我们在双向开放方面取得了新成果。沪港通进一步完善,深港通顺利开通,证券行业机构、证券交易所参与“一带一路”建设取得了可喜的成绩。中国证监会和有关国家、地区的证监会组织跨境监管协作进一步紧密,效率进一步提升。
上述三个方面是对我们去年工作的一个简要概括。我们给记者朋友们提供了一个背景材料,包括统计资料,供大家报道参考。
下面,我和我的同事回答大家的问题,请记者朋友们提问。
主持人:谢谢刘主席。下面开始提问,提问之前先通报一下所代表的新闻机构。
中央电视台新闻中心记者:在刚才的开场白中,您提到了3个关键词,其中第一个就是“稳”。在之前的证监会系统工作会议上,这个词也是您讲话当中的一个高频词,我们应该怎么理解“稳”?证监会要如何维持“稳”?是不是为了维持市场运行的稳定,牺牲或者放缓一些改革的措施?
刘士余:谢谢您对证监会工作的关心。我理解您的问题是问我怎么处理好、平衡好资本市场改革发展稳定三者的关系。说实话,这个问题是我到证监会工作以后,和同志们一直在思考探索的问题。
有句话说,“风平浪静好行船”。中国资本市场多年的实践证明,没有稳定的市场环境,任何改革都无法推进,甚至已经迈出的改革步子可能要倒回来。这方面,我们是栽过跟头的,有深刻的教训。反过来,如果我们不坚持市场化、法治化、国际化的改革方向,不坚持问题导向的改革哲学,那么资本市场当中长期积累下来的“顽疾”就不可能减少,更谈不上根除,资本市场的发展就没有活力,稳定就没有牢固的基础。所以说,改革和稳定是相辅相成的。
刚才,我已经向记者朋友简要报告了证监会去年的各项工作。就改革来讲,我的体会是,路要一步一步走,关键是要走在正确的路上,方向要对。打一个比方,你们女记者戴的珍珠项链,穿好一个珍珠项链有几个要素。首先,要有珍珠,珍珠要有质量,珍珠打眼绝对要沿着直径方向打,打偏了就成了次品。珍珠是什么?就是高质量的上市公司。第二,穿珍珠项链得有条线,这条线要牢固,不能忽粗忽细。这就是改革的方向和运行的制度。第三,穿珍珠得一颗一颗地穿。抓一把珍珠变魔术就能变成项链吗?那是不可能的。第四,珍珠项链穿起来以后得有个锁头,使项链不会掉下来,戴着方便、取着方便。这就是监管。我认为,改革、稳定、发展必须是全方位协调。要有好的珍珠,那就是高质量的上市公司。珍珠数量要够,那就是上市公司的数量还要增加。穿起来的项链任何时候戴着好看,挑的线就要坚固结实,那就是我们的基础制度要扎实,改革方向要正确。珍珠项链在夏天是怕汗的,怕酸、怕碱,遇汗以后要洗干净、要呵护,那就是资本市场要加强监管,保护投资者合法权益。所以说,检验我们改革是不是下了真功夫,方法对不对,效果好不好,唯一标准就是看资本市场是否稳定健康发展。
在任何时候,资本市场的监管发展都必须牢牢坚持稳中求进工作总基调,这是基本原则。前面我讲过,我们在这方面有过教训。自从全球有了资本市场,这个跟头全人类就没少摔过。聪明人不能老摔跟头,在资本市场,无论是市场运行还是政府监管,都必须牢牢坚持稳中求进工作总基调。从去年底到今年初,我同资本市场的有关人士,包括部分投资者、券商、中介机构和一些专家学者,进行过探讨。我直接的感觉是,大家去年盼望“稳”,今年盼望“稳”加“进”。为此,今年的证监会系统工作会议在“进”的方面明确了任务。其中,很重要的一条就是改革要有新进展,要有新成效,要有新突破。尤其是资本市场参与者达成共识的一些关键性制度,必须迈出关键的步伐。