外储

资金外流外汇储备下降4479亿美元

在去年12月外储创下历史最大跌幅后，市场开始担忧外储还够不够用，外汇局认为资本不可能长期大规模流入。

人民币持续贬值的直接结果就是资金外流加剧。

作为衡量跨境资金流动最主要的指标之一，外汇储备在这一年中大幅回落。新京报记者梳理央行数据看到，“8·11”汇改前，截至2015年7月底的外汇储备余额为36513.1亿美元，而截至今年6月底，该数值变为32051.6亿美元，不到一年缩水4479.5亿美元。

而在此前，中国出口额持续攀升，对外贸易常年巨额顺差，资金大幅流入，积累了大笔外汇储备，2014年3月曾逼近4万亿美元大关，位列世界第一。不过，业界对此颇有争议，有声音认为这笔巨资是中国经济实力的体现，但也有人认为过高的外储管理难度较大，且容易造成通货膨胀，导致央行不得不维持较高利率。

“8·11汇改”后，随着外储大幅下降，外储虚高、热钱流入都成为历史。与此相反，在去年12月外储创下历史最大跌幅后，市场开始担忧外储还够不够用。

中国社科院学者张明认为，如果央行通过加快人民币汇率形成机制改革尽快消除市场的持续贬值预期，并加强对短期资本流动的管制，外汇储备无疑是足够多的。

国家外汇局在就2015年国际收支状况答记者问时表示，资本不可能长期大规模流入，有进有出也是客观经济规律。2000年至2013年，中国资本净流入尤其突出，累计达到1.35万亿美元，随着国内外经济环境的变化，资本有序正常流出也是难免的。对于资本和金融账户出现逆差、外汇储备下降的国际收支形势变化，需要客观看待。

监管

外汇局11次辟谣“禁止资金流出”

高压形势下，关于禁止资金流出的消息密集传出，监管层连续发声辟谣，同时出台一系列政策收紧离岸市场流动性。

在汇率快速贬值、资本外流压力加大、监管层严打非法资金流出的背景下，市场和舆论中关于禁止资金流出的传言开始密集出现，“政府严管个人结售汇”、“中国可能压缩中投公司对外投资规模”等传言一度甚嚣尘上。

在传言四起的时候，国家外汇局也开始密集发声。据新京报记者梳理，今年1月至6月初，国家外汇局发布辟谣微博11条，主题基本上均是澄清跨境资金流出政策不变。

其中，外汇局先后两次就中投公司对外投资的相关事宜进行澄清。中投公司是从事外汇资金投资管理业务的专业公司，也是全球最大主权财富基金之一。此前多次有消息称，为遏制资金外流，中国政府可能压缩中投公司对外投资规模。外汇局称，外汇储备支持“走出去”的资金运用不计入外汇储备规模。

但是，在汇率波动性极大的情况下，央行和外汇局还是采取了一些措施。

据2016年人民币国际化报告透露，2015年底央行出台了一系列政策措施收紧离岸市场流动性，包括暂停人民币合格境内机构投资者（RQDII）新增资金出海、暂停向境外参加行提供跨境融资、暂停个别外资行跨境人民币购售业务等，导致2015年资本和金融项目账户流入流出总额仅为2014年的55%。

在2015-2016年交年之际的人民币贬值周期中，离岸与在岸人民币汇差一度扩大至上千点。其后，央行采取上述多种举措收紧香港这一最大离岸市场上的人民币流动性，香港银行同行业拆借利率一度飙涨近千点并创下史上最高水平，其后人民币汇率趋于稳定。

资金

打击地下钱庄1000家企业“被限”

打击地下钱庄、大规模核查跨境项目，公安部、外汇局等监管部门出招稳定汇率。

人民币的持续波动，让监管层也开始祭出多种手段稳定汇率。面对跨境资本流动风险加剧，公安部开始了对地下钱庄为期3个月的严打。

2015年8月24日，公安部宣布从即日起至11月底，在全国范围组织开展打击地下钱庄集中统一行动。彼时的公安部副部长孟庆丰指出，当前我国面临的跨境资本流动风险加大，一些灰色资金通过地下钱庄流入流出，对外汇管理造成严重冲击，严重扰乱金融资本市场秩序，危及金融安全。

2015年11月，浙江金华警方破获特大地下钱庄案，4100余亿元资金通过该地下钱庄被转移至境外，这是我国迄今为止涉案人数最多、涉案金额最大的一起地下钱庄案件。

除了警方的打击力量，外汇局也开始大规模摸底核查。

国家外汇局2015年报显示，去年外汇局针对易引起外汇资金异常流动风险的重点项目开展大规模核查，超过1000家企业的外汇业务受到限制。

比如货物贸易方面，外汇局从全国81万家有贸易企业中筛选出8039家进行重点现场核查，将其中1335家违反规定的企业降为货物贸易外汇管理B类或C类并严格管理，注销948家企业的“货物贸易外汇收支企业名录”登记，对222家异常企业进行进一步查处。