认房不认贷指的是一种房屋贷款的审批原则，即银行或其他金融机构在审批个人住房贷款时，主要依据借款人名下的房产数量和价值，而不考虑其在全国范围内的其他房产情况。这一原则在多个城市实施，目的是遏制投机和过度杠杆化。

从本质上说，认房不认贷的目的是将金融风险锁定在本地范围内，而非外地房产上。这个政策的出台主要是为了遏制房地产市场的过度投机行为，防止资金过度流入房地产市场，从而维护金融市场的稳定。

认房不认贷的政策并非要阻止外地人在本地购房的行为，而是为了遏制过度投机和过度杠杆化。因此，对于外地人来说，只要他们在本地拥有房产，就可以按照正常程序申请贷款。而对于拥有多套外地房产的人来说，他们不能利用本地房产来获取更多的贷款额度。

总的来说，认房不认贷的原则是针对本地范围内的房地产市场而言的，其主要目的是为了遏制过度投机和过度杠杆化。这个政策并不会影响到外地人在本地购房的行为，但会限制他们利用本地房产获取更多贷款额度的可能性。因此，认房不认贷主要是针对本地房产的一种风险控制措施。