21媒体记者了解到，相对于垄断行业央企的混改，地方国企因为大部分属于竞争性领域，有利于加快推进。

以北京为例，北京住总集团公司、北京房地产集团公司、北京首都旅游集团公司、北京城乡商业集团公司、首钢总公司、北京汽车集团公司等，都属于房地产、旅游、商业、钢铁等领域，这些领域竞争激烈。

而混合所有制到底怎么操作，对于不同的企业而言，还是要根据具体情况而定。

国务院国资委主任肖亚庆在今年9月的一次新闻会上指出， 一个企业涉及到所有制的改革，特别是混合所有制改革效果的显现，总是要给企业一个周期，比如一个产品的周期，或者比如说一个行业的周期。

他认为，“不能指望一混就灵，一混所有都好了，其实不是这样。我们对混合所有制改革展现出来的效果有期待，但是要有一段的时间来不断地发现问题，解决问题”。

中国企业研究院首席研究员李锦认为，试点企业混改将以多种形式、样式，以及不同路径、层面出现，有的可能是集团下属的二、三级公司改革，控股、不控股都可能出现，从未来长期看，可能连集团一级公司的混合所有制改革也会涉及到。

“建议先将前三批试点企业的混改经验推广，选取典型的做法，拿典型经验引路，这比增加混改试点企业数量还要紧迫，只有学会了如何做好，才能继续做。”他说。

国务院国资委研究中心研究员胡迟认为，很多民企担心戴上国资流失的帽子不敢入股国企混改，这方面其实可以有好的解决办法，比如国企的资产评估可以走交易市场，按照财务法则进行运作，力求规范执行政策，这就可以避免不必要的风险。

混改首现地方国企 东北三省有望先试

在发布两批试点名单后，地方国企终于出现在混改名单中，而由于经济形势严峻，东北三省有望先行先试。国家发改委新闻发言人孟玮在11月15日召开的新闻发布会上透露，国务院国企改革领导小组审议通过了混合所有制改革第三批试点名单，已确定将31家国有企业纳入第三批试点范围，其中不仅有中央企业，还首次覆盖了地方国有企业，而改革难度较大的东北三省的国企有望入围。业内人士指出，钢铁、煤炭、军工及商贸物流都有可能成为第三批混改试点的重点领域。

其实在今年5月，国家发改委就刊文指出，第三批混改试点企业将进一步扩大范围，提高覆盖面，在筛选数十家中央企业的同时，重点从省、自治区、直辖市选择试点企业，形成规模协同效应，引起了业界的期待与广泛讨论。中国企业研究院首席研究员李锦告诉记者，钢铁、煤炭、军工等仍旧是第三批混改试点的重点领域。

李锦表示，东北三省在国企改革方面面临的挑战较大，需要进行破产重组的“僵尸企业”较多，要处理的债务压力也较大，但正因如此，我国很可能在东北三省地区选择数家地方国企，为当地混改做出更具针对性的先行先试范例。此外，山西、河北等省份是钢铁、煤炭去产能的重点区域，当地的相关产业国企很可能入选。

业内分析，第三批混改试点还有可能向数量众多且目前改革尚未涉及到的商贸流通类、金属及矿产等领域扩围，以进一步探索上述领域混改模式与经验。对于为何混改试点选择此时扩围至地方国企，资深国企改革专家祝波善表示，我国有一些省市为了全面发展，不得不成立一些平台型、公益性国企，从而出现亏损，如何利用混改提高上述国企的效益是许多城市迫切需要解决的问题，也是本次我国在地方国企总结经验的原因之一。