3月，工行隆林县支行因存在撤销单位银行结算账户未及时报备，及单位银行账户未经人民银行核准或未向人民银行备案的违规行为，被央行隆林县支行给予警告并处1万元罚款；工行巴南支行因违反人民币银行结算账户管理规定，被央行巴南中心支行给予警告并处以5000元罚款。

4月，因存在超授权开展“他行代理保管票据业务”，内部控制严重违反审慎经营规则等问题，工行票据营业部上海分部被罚没487万元；工行广州番禺支行因存在金融统计违法行为被央行广州分行警告并处以3万元罚款。

5月，工行巴彦淖尔分行因存在行政违法行为被警告，并处以3000元罚款；工行石河子分行因贷款风险分类不准确被罚款30万元。6月，因存在贷后管理不到位，导致抵押物悬空，严重违反审慎经营规则，工行滁州市分行被处以罚款20万元。

对于此次江西银监局处罚情况，法治周末记者多次拨打工行江西省分行营业部电话，希望了解该行被江西银监局处罚的具体事由，但始终无人接听。

违规收费潜规则屡禁不止

事实上，监管部门对银行的违规收费行为的整治力度在不断加大，几乎每年监管部门都要对银行违规收费出重拳整治。

为银行服务乱收费行为，2014年2月，发改委、银监会等部门专门颁布了《商业银行服务价格管理办法》，并先后多次开展专项清理检查，各商业银行服务收费行为有所规范，一些不合理收费项目被取消。

2016年6月，发改委公布《商业银行收费行为执法指南》（以下简称《指南》），商业银行存在违规收费问题将更容易被识别，并受到监管部门的监督和处罚。

据了解，《指南》明确了商业银行收费行为应当遵循的基本要求，即严格执行政府指导价、政府定价，合理确定市场调节价领域的收费项目和标准，遵循依法合规、平等自愿、息费分离、质价相符的原则。

《指南》中提到，质价相符是指商业银行应当根据客户的实际需要，提供价格合理的服务。顾问与咨询类、资金监管类、资产托管类、融资安排类等业务，特别应当体现实质性服务的要求。此外还提到，商业银行不应以融资或者其他交易条件为前提，强制或者变相强制提供服务、收取费用。

而另一方面，尽管监管部门不断加强监管力度，但质价不符、以贷收费等违规收费行为仍长久地存在于银行业之中，饱受诟病，且屡禁不止。

有业内分析认为，中国银行(行情3.63 +0.28%,诊股)业普遍倚重传统存贷款业务经营，业务单一受限，造成银行经营盈利渠道过窄，且随着存款利率的逐渐放开，银行传统存贷款利差进一步收窄，这也使商业银行越来越倚重中间服务收费。

宋清辉表示：“银行此类违规收费行为之所以屡禁不止，究其根源在于违法成本低廉。只有提高银行业违规收费行为的违法成本，严肃查处商业银行违规收费行为，才能够还行业以“清朗”的环境。”