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证券法修订草案二审聚焦七大焦点:注册制具体内容暂不规定
作者:tangyuan 更新时间:2017-4-25 9:32:59 点击数:
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2015年11月,鞍重股份发布九好集团的借壳预案。11月26日,公司复牌后,鞍重股份在短短半个月的时间内实现了10个涨停板。不过,半年后的2016年5月27日和5月28日,鞍重股份和九好集团先后收到了证监会的通知书,重组被搁置。

今年3月10日,证监会新闻发言人张晓军称,2013年到2015年,九好集团通过各种手段虚增服务费收入2.6亿余元,虚增2015年贸易收入57万余元,虚构银行存款3亿元。为掩饰资金缺口,借款购买理财产品或定期存单,并立即为借款方关联公司质押担保。九好集团通过上述种种恶劣手段,将自己包装成价值37.1亿元的"优良"资产,与鞍重股份联手进行"忽悠式"重组,以期达到借壳上市之目的。

对这起"夭折"的忽悠式重组,证监会同样开出顶格处罚的罚单。除了这宗大案,2016年来公布的忽悠式重组还包括步森股份(002569.SZ)与康华农业41.7亿元的借壳案。

重组政策收紧的另一大目标是为一直被爆炒的"壳资源"热降温。在A股,一个空壳往往价值二三十亿元,一旦被借壳重组,被借壳方就能全身而退。2012年,"创业板造假上市第一股"万福生科案发后,湘晖系入主,3年多后,万福生科只剩下一个空壳,却成功转手给了联想控股旗下的佳沃集团。不到4年,湘晖系靠一个壳赚了9亿元。

近年来,重组并购一波波来袭,直播、影视、手游等虚拟经济领域更是热火朝天,诸多概念股的股价有的一飞冲天,有的坐上过山车。不过,这些领域的重组政策已明显收紧,如暴风集团(300431.SZ)的多项收购就因被监管层认为"不靠谱"而遭否决,唐德影视(300426.SZ)收购范冰冰公司的计划也泡汤。今年2月,"小燕子"赵薇原拟豪掷30多亿元收购万家文化(600576.SH)因转型跨度太大而备受质疑,最终流产。

有分析认为,监管层限制对虚拟领域的重组,其目的既是规范重组行为,同时客观上也驱使更多资金进入实体经济。

依法监管

2016年以来,资本市场新增法规、政策一览

2016年

4月,证监会开始制定《证券经纪业务管理办法(草案)》

4月19日,证监会发布修订后的《证券投资者保护基金管理办法》

5月11日,《公开发行证券的公司信息披露内容与格式准则第39号--公司债券半年度报告的内容与格式》、《关于公开发行公司债券的上市公司半年度报告披露的补充规定》

6月16日,《证券公司风险控制指标管理办法(2016年修订)》

7月13日,《上市公司股权激励管理办法》

7月15日,《证券期货经营机构私募资产管理业务运作管理暂行规定》

9月8日,《上市公司重大资产重组管理办法》

9月30日,《内地与香港股票市场交易互联互通机制若干规定》

10月28日,证监会就修订《期货公司风险监管指标管理办法》及配套文件公开征求意见

11月8日,《期货投资者保障基金管理暂行办法(2016年修订)》

11月29日,《基金管理公司子公司管理规定》

12月12日,《证券期货投资者适当性管理办法》

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