“今后，我们仍然要坚持成熟一户、重组一户的原则。一是要聚焦重点领域搞重组，加快推进煤电行业、重型制造装备行业、钢铁行业等领域的重组整合，推动解决产能过剩的问题。要积极地探索境外资产整合，提高国有资本的运营效率。二是要探索有效重组方式。以市场为导向，采取各种有效的方式来推进中央企业的重组。比如，强强横向联合方式；围绕产业链优势互补采取纵向的重组整合；吸收整体并入式重组整合；还可以采取像中国铁塔、中国航发新设的股权多元化、专业化的公司来进行重组。三是要加大重组后融合力度。重组不仅要资本合、资源合、组织合，而且更要做到理念合、战略合、管理合，防止貌合心不合。”

记者发现，在此次点名的重组几大领域中，重型装备被首次提及，重型装备所指的是中航工业、兵器工业、兵器装备、中核建设、国机集团、中国国新、中国一重等8家企业。去年9月6日，在70多家央企负责人见证下，这8家企业就签署完成了相关领域重组合作协议。此外，火电领域作为电力领域的一个重要分支也被单独提出，使得电力领域的改革更为明确。解析

长城证券认为，产能过剩行业兼并重组及增强全球竞争力的央企整合重组分别高度切合国家“供给侧改革”和“一带一路”的战略。两大经济战略持续性强，因此我们预计未来央企兼并重组的重点，将出现在“供给侧改革”和“一带一路”两大领域。

一、供给侧改革及国企改革重叠领域：央企亏损主要是在煤炭、钢铁、有色等产能严重过剩的行业，供给侧改革推动下，煤炭、钢铁、有色、船舶等产能过剩整合将是未来央企合并重点；

二、“一带一路”和国企改革重叠领域：央企合并重组的重要目的是通过集团整合提升海外市场竞争力，如“南北车合并”、“中远集团和中国海运合并”。随着“一带一路”战略持续推进，基建建筑、机械类的央企的海外市场空间将逐步打开，基建、工程机械类央企存在提升全球竞争力的迫切需求，预计兼并重组进程将加快。

亮点四：投资运营公司应强调资本流动性。

肖亚庆：国有投资和运营公司现在有10家企业在进行试点。在试点基础上，主要目的是想让投资公司、运营公司的侧重点更加清晰。比如，哪些重点领域是这两类公司应该关注的，资本投资方向和投资强度有什么区别。另外，我们也在尝试，投资运营公司怎样在运营上以资本为主，强调资本流动性，使得流动性进一步提高。有一些投资公司，我们期望能够在国计民生一些重要领域有更长远的发展方向。在治理结构上和组织框架上，这两类公司也在试。

解析

业内人士指出，除诚通集团、中国国新等少数央企定位于国有资本运营公司外，80%的商业类央企大多可以改组为国有资本投资公司。设立国有资本投资及运营公司，有利于将闲置的国有资本有效利用，将运营效率不高的资本投入到回报更高的领域，提高国有资本整体运营效率和效益，加快国有经济布局调整。国有资本投资公司和运营公司管理的是国有资本的投资组合，风险管控被两类公司管理者列为最重要的自身能力，也是任何投资机构最重要的核心竞争力之一。两类公司经营的是国有资本，应比一般市场上的投资机构更注重投资的持续、稳健，更应注重投资全生命周期的风险管控。

肖亚庆：央企重组步伐将加快 增加混改数量提升层级拓展深度

3月9日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆、副主任张喜武、副主任黄丹华和副秘书长、新闻发言人彭华岗就"国企改革"的相关问题回答中外记者的提问。

在今年两会国资委新闻发布会上，主任肖亚庆详解2017年国企改革路线图。肖亚庆在回答媒体记者提问时表示，2017年要深入推动中央企业重组，特别是在钢铁、煤炭、重型装备、火电等领域加快重组步伐，同时进一步深化混合所有制改革，数量上要扩大，层级上要提升，更要有深度的进一步拓展。