总结来看，这其实是表示未来经济政策取向是“宽财政紧货币”，财政的宽松为政府政策以基建投资为核心的保增长政策留出余地，而货币政策的收紧则是应对刺激的后遗症，这其实是对去年以来年实质意义上的宏观政策组合的再次确认，即：当增速面临下降的时候，一方面维持刺激以保持增速，另一方面收紧货币以应对可能的金融风险，这也是当前去杠杆去产能大旗之下的另一面真相。

给老百姓带来哪些实惠?

政府工作报告中“干货”多多，其中“五加”“五减”的举措格外引人瞩目，“加”“减”之间都是真金白银，将给企业和百姓带来很多实惠。

一加：医保财政补助由420元提高到450元

报告：城乡居民医保财政补助由每人每年420元提高到450元，同步提高个人缴费标准，扩大用药保障范围;分级诊疗试点和家庭签约服务扩大到85%以上地市。

分析：中国人民大学医改研究中心主任、社会保障研究所副所长王虎峰说，这个增速超过了7%，也超过今年预期经济增速，仅此一项财政至少要增加投入上百亿元。其实，“450元”是定的底线，就是说财政投入医保的钱不能低于这个数，经济发达地区要远高于这个数。增加的“30元”主要是针对贫困人群的，是“雪中送炭”。

全国政协委员、北京市卫计委主任方来英说，分级诊疗和家庭签约服务就是推动优质医疗资源下沉，让群众拥有健康守门人，不用有病就跑大医院，有效缓解“看病难”“看病贵”。

二加：继续提高退休人员基本养老金

报告：继续提高退休人员基本养老金，确保按时足额发放。

分析：这一举措意味着从2005年开始，退休人员养老金标准将实现“十三连涨”。全国政协委员苏如春表示，随着我国老年人口数量快速增长，国家逐年提高养老金标准，加快老年服务业发展步伐，目前已初步形成以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合的多层次养老服务体系。

三加：完成以电代煤、以气代煤300万户以上

报告：推进北方地区冬季清洁取暖，完成以电代煤、以气代煤300万户以上，全部淘汰地级以上城市建成区燃煤小锅炉。

分析：全国人大代表、浙江农林大学环境与资源学院教授徐秋芳说，报告中提出“坚决打好蓝天保卫战”，这回应了老百姓关切。在目前情况下，采取清洁取暖等替代措施很有必要，也有长久之效。

四加：再完成棚户区住房改造600万套

报告：今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例。

分析：棚户区改造的持续推进，能让更多困难家庭告别棚户区，这也是房地产调控的有机组成部分。国务院市场研究所研究员刘卫民说，货币化安置的方式也意味着可减少一部分新建房源，另一方面也能消化一部分商品房，对于消化目前三四线城市商品房库存，有一定促进作用，也能帮助更多百姓圆住房梦。

五加:实现进城落户1300万人以上

报告：深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。

分析：来自杭州的全国人大代表陈腊英是一名50岁的环卫工人，她说，身边很多老乡在城里多年打工，他们的孩子出生并长大在城市，但无法在城里上学，只能回老家。“不少农民工在城里打工那么多年，也希望能在城里扎根，尤其是考虑到孩子的教育、成长，这一举措反映了很多农民工的心声。”

一减：再减少企业税负3500亿元左右

报告：全年再减少企业税负3500亿元左右。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%。