一是把防控金融风险放在更加重要的位置，坚持底线思维，既要让市场机制在更大程度上发挥作用，也要防止市场出现大波动。二是进一步完善宏观审慎政策框架，引导信贷合理增长，促进社会资金“脱虚入实”，更好地支持实体经济发展。三是重点化解债券市场风险。妥善处理企业债券违约事件，保护债市的正常融资功能。监控债券市场清偿风险，防止集中违约，重点关注产能过剩行业信用风险和短期债务偿还风险。有序打破刚性兑付，健全法治化、市场化的违约处置机制。四是持续打击资本市场违法违规行为，加强稽查执法力度，净化资本市场秩序，保护投资者权益。

　（三）加强融资服务，激发民间投资活力

一是督促银行业金融机构严格落实支持实体经济发展的各项政策措施，取消不合理的涉企收费项目，加大对小微企业的融资支持，切实做到增速、户数、申贷获得率等“三个不低于”。二是拓宽中小企业直接融资渠道，降低企业融资成本。支持符合条件的中小企业发行债券融资、首次公开发行上市和再融资，积极推动私募股权投资机构和创业投资机构规范发展，积极稳妥发展“新三板”市场和区域性股权市场。研究出台幸福产业系列专项债券、PPP专项债券等创新品种。三是鼓励发展支持重点领域建设的投资基金，充分发挥引导作用，加大对处于种子期、初创期企业的融资支持力度。四是发展政府支持的融资担保机构，提高担保服务能力，着力缓解小微企业融资难融资贵。

　（四）加强供给调整，健全房地产市场长效机制

一是完善地方政府住宅土地供应制度，因地制宜调整优化住宅用地规模，加强住宅土地供应信息公开力度，强化对住宅用地供应计划年度执行情况的考核监督。二是完善房地产相关财税制度改革，建立健全覆盖住房交易、保有等环节的房地产税制。三是完善住宅金融制度，加大对中低收入人群购房融资的支持力度，研究成立住宅金融银行。四是加快推进户籍制度改革，协调推进基本公共服务均等化，不断扩大教育、就业、医疗、养老、住房保障等基本公共服务覆盖面。五是优化公共资源均衡配置制度，适当增加中小城市公共产品和服务，引导人口合理流动。

（五）加强价格监测，预防成本推动型通胀

一是严格落实稳健中性的货币政策，加强流动性管理，促进货币信贷和社会融资规模合理增长。二是完善供给侧结构性改革的推进方式。坚持用市场、法治的办法推进去产能工作，严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，创造条件推动企业兼并重组。统筹协调好去产能、保供应、稳价格的关系。三是降低货物流通成本。清理规范流通环节收费，重点取消一批过桥过路等相关收费，适度降低货运车辆的高速公路通行费。四是加强价格监督检查和反价格垄断执法，重点打击恶意囤积、哄抬价格以及合谋涨价、串通涨价等违法行为。五是加强商品期货和电子交易市场监管，严厉打击操纵市场等违法违规行为，抑制过度投机。