《报告》将下一步货币政策目标表述为“稳增长、调结构、抑泡沫、防风险”,这是“抑泡沫”首次被提到货币政策目标的高度。
去年年中以来,资产泡沫问题成为各方关注的焦点。《报告》通过专栏讨论了货币政策与资产价格的关系。虽然对于货币政策是否关注资产价格在国际上存在争议,但央行明确表态,防止资产价格泡沫离不开宏观审慎政策和货币政策的配合,需更好地发挥“货币政策+宏观审慎政策”双支柱政策框架的作用,强调严格限制信贷流向投资投机性住房。
同时,央行也注意到,我国房地产市场具有一定特殊性。一是结构性特征较为明显,一线城市与三四线城市房地产价格走势差异较大;二是供需具有一定刚性,住房是基本生活需求,其供给受土地供给限制,相关政策都会对房地产市场产生影响。
2016年12月召开的中央经济工作会议指出,要综合运用金融、土地、财税、投资、立法等手段,加快研究建立符合国情、适应市场规律的基础性制度和长效机制,既抑制房地产泡沫,又防止出现大起大落。
“因此,宏观上管住货币,微观信贷政策要支持合理自主购房,严格限制信贷流向投资投机性购房。”央行表示,更为重要的是从完善财税制度、改进土地占补平衡等方面入手,从供给端解决房地产供需错配问题,构建房地产市场健康发展的长效机制。