中西部城市群流动人口规模上升

《报告》显示，虽然东部地区仍然是流动人口最密集的地方，但西部地区流动人口占比有所增长。

据统计，从流动人口的区域分布看，2013年，东部地区流动人口占全国流动人口的比例为75.7%，西部地区为14.9%；2015年，东部地区占比降至74.7%，西部地区上升至16.6%。

“从1980年代初期，一直到上一次普查，总的趋势是流动人口往沿海大城市集中。”段成荣表示，这个趋势在过去40年基本稳定，但因为中部崛起、西部大开发等一系列区域均衡发展战略，流动人口向中西部分散会逐渐展现。

从目前的数据来看，中西部诸如成渝、武汉城市群接受流动人口的规模比例已在逐渐提升。

另一方面，中西部地区流动主要以省内为主，东部地区流动人口仍以跨省流动为主。2013年东部地区跨省流动人口占全国跨省流动人口的比例为88.2%，2015年这一数据降低为87.7%，但流动人口向东部集中的趋势尚未从根本上改变。

以地处长三角的无锡为例，当地流动人口300万，占到总人口的40%。无锡卫计委副主任杨如年告诉21世纪经济报道记者，长三角之所以仍将是流动人口聚集的区域，主要与其经济社会发展的活跃度以及国家大战略有关。

家庭化流动趋势增强

《报告》称，人口流动的另一个特征是家庭化流动趋势加强，流入人口的家庭规模有所扩大。流动人口的居留稳定性持续增强，流动人口在流入地生育的比例快速提高。

2015年流动人口在流入地的家庭规模为2.61人，与2013年相比，流入人口家庭规模增加了0.11人。从流动范围看，省内流动人口的家庭规模大于跨省流动人口。

调查显示，流动人口在现住地的平均居住时间超过4年，有一半人在当地居住时间超过3年，未来打算在现住地长期居住的比例超过半数。

此外，与2010年相比，2014年流动人口子女在现居住地出生的比例上升了29.1个百分点，达到56.6%。相应地，在户籍地出生的比例明显下降。

段成荣表示，流动人口在城市居住的时间明显有一个稳定化的过程。流动人口在城市里定居的意愿越来越强，定居的能力也在逐步提高。“我们把这部分人叫做流动人口，但实际上他们是不流动的。”段成荣说。

此外，流动人口的人员构成中，受过高等教育有高学历的流动人口在增加，以发展作为目的，以学习培训作为目的的流动人口比例越来越高，流动人口的人员构成越来越多元。

段成荣认为，这种稳定化特点要求政府各方面、各层级坚定执行“流动人口入规划，农业转移人口市民化，流动人口基本公共服务均等化”的大政方针和制度安排。