近日，联通集团正在研究和讨论混改方案的消息公布后，中国联通股价大涨引发了市场对混改概念的关注。记者从国资委人士处了解到，中国联通仅是央企混改一个新起点，接下来国资委还将推出更多的企业进行试点。

国企混改将稳步推进

10月10日，中国联通公告称，大股东联通集团“正按照会议精神和国家相关政策精神，研究和讨论混合所有制改革实施方案”。这份被外界认为是联通混改的公告发布后，中国联通股价大幅上涨，引发了市场对混改概念的关注。

据了解，“混改”是指国有资本进行混合所有制经济改革。具体实施方案一般包括两个方面，其一，是允许非国有资本参股国有资本投资项目;其二，是允许混合所有制经济实行企业员工持股，使资本所有者与劳动者成为利益共同体。其目的在于解决当前国企存在的体制机制僵化、公司治理不健全等问题，提升国有企业竞争力。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦表示，目前混合所有制改革主要聚焦于两条主线，一条是围绕去产能、供给侧改革的任务，在国企的重组中引入社会资本，通过混合所有制改革化解过剩产能、实施供给侧改革;另一条是由发改委牵头，围绕七大垄断行业的中央企业推进混合所有制改革试点，以达到“完善治理、强化激励、突出主业、提高效率”的预期目标。

9月底，发改委召开会议讨论部署七大重点领域混合所有制方案，会议指出：推进混合所有制改革是深化国企改革的重要突破口。当前，必须加快推进改革，解决国有企业市场主体地位不明确、国有经济布局过宽、效率低下等问题。在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等关系国计民生和经济安全的重要领域开展混合所有制改革试点。

发改委发布的《以混合所有制改革试点作为深化国企改革的突破口，实现完善治理强化激励突出主业提高效率的改革试点目标》的文章中则提到“东航集团、联通集团、南方电网、哈电集团、中国核建、中国船舶等中央企业和浙江省发展改革委负责同志就列入第一批试点的混合所有制改革项目实施方案做了详细介绍”。

业内人士分析指出，此次国企混改除了聚焦七大垄断行业，通过混改提高此类央企效率之外，也将与供给侧“去产能”工作紧密结合。在钢铁、煤炭等产能过剩行业，国企作为“去产能”的主力，若通过混改引入社会资本，有望加速化解过剩产能，提升企业效益。

在业内人士看来，由于此前出台的文件多为原则和方向，具体操作方式没有明确，导致有意愿进行混改的国企和民资都在观望，但随着国企改革操作性配套文件的陆续公布，国企混改有望加快推进。

改革动作频频

近年来，混合所有制改革、员工持股、兼并重组和投资运营公司等改革动作频频。在市场较为关注的国企混改方面，国务院国资委副主任张喜武在年初曾表示，今年上半年将确定首批试点企业，并着手制定试点实施方案，下半年正式启动试点。

而在员工持股方面，张喜武曾表示，今年计划在中央企业层面选择10户子企业，指导各省市分别选择10户企业开展试点。试点主要是探索在什么样的企业实行员工持股，以什么样的方式实行员工持股，员工怎样转股退股等。