1月22日下午，北京市政协十三届一次会议开幕，多位北京市政协委员对长租公寓表现出关注。北京市政协委员、京投发展股份有限公司总裁高一轩和政协北京市第十三届委员会港澳台侨工作顾问、北京市人民政府专家顾问毛大庆分别在其提案中具体为长租公寓的发展提出了建议。

　高一轩在提案中表示：建议北京商办用地转型长租、养老公寓，毛大庆（楼盘）则建议，北京市亟待加大对于长租公寓类产品的多元化市场开拓的推动力度。

党的十九大报告提出，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。相关数据也显示，2016年中国租赁市场交易额为1.2万亿元，预计到2020年，将达到2万亿元。

政策和市场需求的双驱动，长租公寓发展前景不言而喻。长租公寓已成为房地产的新风口，众多资本纷纷抢滩长租公寓，拥有更多的市场份额是他们的当务之急，长租公寓的发展空间巨大，但是，囿于行业处于初步发展阶段，仍需要更多政策和规范。

高一轩在提案中表示，“在北京，一方面，庞大的城市流动人口有旺盛的基础租赁需求。另一方面，青年城市人口的租赁需求也在不断升级，传统的以个体业主为主体租赁市场即使经过专业企业的零星改造，仍然无法有效回应和满足他们的新型需求。而目前机构运营的长租公寓仅占整个长租公寓市场份额的3%。”

鉴于巨大的市场需求，高一轩建议将部分新增或存量闲置商业资源在承诺持有运营的前提下，批准转化为长租公寓和养老公寓产品。引导社会新生需求与北京城市有限的建设用地资源进行无缝对接。

高一轩的提议其来有自，截至2017年，北京市写字楼产品存量511万平方米，商业存量444.15万平方米，处于历史存量高位。

同时，统计数据同时表明，目前北京市的存量商办用地，也处于一个较高水平：北京在过去十余年间，合计出让1700余宗招拍挂土地，剔除工业用地之外，大约供应了商办类用地7000万平方米（按容积率折算）。而已经进入市场的物业实际成交面积大约4500万平方米，形成约2500万-3000万平方米的潜在库存，这其中相当比例的商办用地处于拿地未开工状态。

近两年，商办用地转做其他产品的例子并不鲜见，但是，长租公寓和养老公寓的回报周期较长，且长租公寓对项目位置和环境有一定的要求，商办用地如何转化为长租公寓和养老公寓？对此，高一轩在接受和讯房产采访时表示，“根据目前的情况，可先引导部分用地，具体分析，根据地段不同，项目的不同，兼顾民生和市场。很多开发商在拿地时，住宅和商业时一起拿的，现在很多商办地并没有开发。”

而毛大庆则更加关注长租公寓的多元化市场，他提出：北京市亟待加大对于长租公寓类产品的多元化市场开拓的推动力度。

事实上，目前市场上对于蓝领、白领、高科技人才已推出不同的长租公寓产品，毛大庆指出，近年来长租公寓产业的发展趋势，未来一定会形成政府保障、市场运作的政企协作格局。因此，我建议北京市在相关政策扶持与监管制度方面提早介入，以获取先发优势。

以下是高一轩和毛大庆的部分观点。

高一轩：引导商办用地转型长租、养老公寓

通过对部分商业办公（以下简称商办）存量用地和新增商办用地,进行符合市场需求的功能引导,定向发展长租公寓和租赁型养老公寓。以旧的存量用地满足新生社会需求，客观上就是起到控制建设用地新增的作用，符合北京城市总体规划中建设用地减量发展的基本原则。