南京则另行出台了纠偏性政策。该市在1月16日发文，对此前出台的高层次人才购房政策进行细化，规定高层次人才购买商品住房须本人购买，且仅限购买一套，所购房源5年内不得转让。

分析人士指出，“房住不炒”仍将是未来数年的主要政策思路。虽然部分城市仍有进一步微调和细化的可能，但抑制投机的“红线”难以突破。这不仅是维持楼市调控政策连续性和稳定性的基本要求，同时也在为长效机制的出台创造稳定的市场环境。

土地供应向租赁倾斜

不仅仅在住房市场上，在土地供应上，各地也在政策上“严把关”，从多方面建立房地产市场长效机制。

其中，被视作楼市政策风向标的北京，相关表述尤其值得关注。

1月22日，北京市规划国土委主任张维在接受采访时表示，北京发展减量的关键是用地结构的调整，未来将减量集约生产空间，适度提高居住和配套用地的比重，大幅提高生态用地规模。

张维表示，在各类功能区和产业园区等高密度就业地区，未来北京市将适度增加居住和配套服务设施用地，规划城乡职住用地比，从现状1：1.3提高到1：2，“今后产业用地假设是1万平方米，就要有2万平方米的居住用地，最大限度地实现各个区域的职住平衡。”

这被认为是北京方面再次强调其居住建设用地的供应结构调整。在去年发布的北京新版城市总规中就曾提到，“到2020年城乡居住用地占城乡建设用地比重由现状36%提高到37%以上，到2035年提高到39%-40%。到2020年全市城乡职住用地比例由现状1：1.3调整为1：1.5以上，到2035年调整为1：2以上。”

而从实际供地情况来看，据中原地产分析师张大伟统计，2018年以来，北京成交的土地交易中，居住类用地的土地面积之和达到68.73万平方米，占到合计出让土地面积的70.3%。

张大伟告诉21世纪经济报道记者，不止北京，对于其他“减量”发展的一线城市而言，在建设用地总量减少，转入存量开发为主的同时，结构的调整，尤其是居住用地供给比例的提升，将会形成趋势。

而在居住用地中，租赁土地供应将获得显著增强。

在2018年1月15日召开的全国国土资源工作会议上，国土部长姜大明表示，我国将研究制定权属不变、符合规划条件下，非房地产企业依法取得使用权的土地作为住宅用地的办法，深化利用农村集体经营性建设用地建设租赁住房试点，推动建立多主体供应、多渠道保障租购并举的住房制度，让全体人民住有所居，“政府将不再是居住用地唯一提供者”。

多位分析人士均向21世纪经济报道记者表示，这一表述并未提及商品房用地供应，居住用地“打破政府土地垄断”，将更多限定在租赁领域。

在此背景下，一些房地产市场的热点地区，纷纷在地方“两会”期间提出了加大租赁住房供地的计划。

1月21日，在南京市十六届人大一次会议上，代市长蓝绍敏在政府工作报告中指出，2018年，南京将加快多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，保持房地产市场平稳健康发展。尤其要发展长期租赁，保护租赁利益相关方合法权益，支持专业化、机构化住房租赁企业发展；优化土地供给结构，加大租赁住房建设力度，争取租赁房供地占住房供地比例达到30%以上。同时，还将加大住房保障力度，筹集租赁房源100万平方米。