122亩土地性质没变，所有权也没变，只是把土地经营权、地上附着物作了抵押，就拿到了100万元的贷款担保。这是大兴区孝义营村村民张鹏亮遇到的好事。

日前，本市第一个农村承包土地经营权担保抵押金融产品“农权保”正式发布，张鹏亮所在的青云生态农业观光园签下了第一单。承包土地经营权抵押融资在不改变土地性质、用途等情况下，由担保机构提供增信，由银行发放担保贷款。据悉，“农权保”最高可贷300万元，符合相关政策也可享受政府全额补贴利息和担保费。

性质不变

土地经营权作抵押

在大兴区青云店镇孝义营村，张鹏亮等村民建起了第一家农业观光园。靠着自家的农业资源，为城里来的客人提供观光、采摘、餐饮、住宿、休闲一条龙田园服务。生意不错，客人也越来越多，但他的观光园各类服务设施总给他拖后腿，亟待改建升级。

但钱成了大难题。土地平整好了，园子搭出来了，可到了买设备的时候，张鹏亮发现手里的钱不够了。“自有资金全都投到了基础建设上，观光园日常经营资金也出现了紧张。”张鹏亮的心始终悬着，手头一点“闲钱”都没有，缺乏流动资金。

能不能贷款？张鹏亮找了几家银行，都吃了闭门羹。由于这家观光园坐落在集体土地上，地上建筑和苗木等地上资产价值并不被金融机构认可，走传统融资的路子难度太大。

而就在去年，一次“试点”的机会让张鹏亮有了出路。央行联合多部门试点放开农村“两权抵押”，农民可以通过抵押土地经营权、房屋财产等方式向银行贷款。他所在的大兴区恰恰上了农村承包土地的经营权抵押贷款试点名单。

他这笔贷款申请的全过程，恰恰为农村承包土地经营权抵押融资“北京（楼盘）方案”探了路。日前，北京市农业融资担保有限公司与北京市农村产权交易所联合推出农村承包土地经营权抵押融资产品“农权保”，张鹏亮是第一个用上的。

他所在的观光园抵押了承包的122亩土地经营权及地上附属物，一下子获得了100万元流动资金贷款担保，解了燃眉之急。“有了"农权保"就有了资金安全的保证，银行方面也就更愿意把钱借给农民。”北京农担公司副总经理周洋说。