房地产业是国民经济的重要支柱产业，关乎城市发展和民生改善。未来五年，成都将进入加快建设全面体现新发展理念的 国家中心城市的机遇期，奋力打造美丽中国典范城市与和谐宜居生活城市的关键期，全面提升城市能级水平与功能品质的攻坚期，需要房地产业找准新定位、明确新 目标、清晰新路径，继续保持稳健发展态势，进一步做出积极贡献。

根据《成都市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《成都市城市总体规划(2016-2030年)》等文件精神，结合成都房地产业发展特点，成都市制定了《成都市房地产业发展五年规划》。

按 照五年规划，我市房地产业保持稳定增长，增幅与GDP基本同步，房地产业增加值占GDP的比重保持在5%~6%之间。同时进一步促进民生改善，居民居住水 平持续提升，期末城镇常住人口人均住房建筑面积达到45平方米左右。促进房地产业与经济社会协调发展，期间全市新建城市房屋2.7亿平方米，其中住房 160.6万套、1.7亿平方米，确保“商品房供应量充足”。

商品住房销售周期连续三个月≥12个月

中优区域将暂停供地

五 年规划要求深入推进供给侧结构性改革实行租售并举。根据城市总体规划和人口规划，结合城市有机更新、住房保障等情况，科学制定年度建设计划(配全市住房建 设年度计划、全市房屋建设年度计划表格)。在用地保障上，依据土地利用总体规划和房屋建设计划，将优先保障保障性住房、人才公寓和产业园区配套住房供地。 (配全市经营性用地供应年度计划)

合理优化区域布局。围绕“东进、南拓、西控、北改、中优”城市发展新格局，统筹生产、生活、生态空间，科 学规划不同区域商住比例。“东进”和“南拓”区域，立足于支撑产城融合和职住平衡，增加新建商品房供应规模，适度超前、加快推进房地产业发展。“西控”区 域，立足于生态保护和改善宜居环境，控制房地产供应总量，优化供应结构。“北改”区域，立足于旧城有机更新和新区建设，保持房地产供应规模，稳定房地产业 发展。“中优”区域，立足于降低开发强度、建筑尺度、人口密度和提高产业层次、提升城市品质，减少房地产开发建设总量，控制新征土地上市规模，优先保证棚 户区改造等旧城改造存量土地上市出让，支持产业转型升级，控制建筑容积率，促进人口有序疏解。

将 商品住宅用地供应节奏与商品住房销售周期挂钩，针对“东进”、“南拓”、“西控”、“北改”、“中优”等区域，实行差异化供地节奏把控。以东进为例，商品 住房销售周期连续三个月≥16个月，将暂停供应，中优区域连续三个月≥12个月也将实行暂停供地。(配分区域分用途供地节奏表格)

二手房市场降低交易成本

稳步提高二手住房市场占比份额

支持开发企业开发建设大套型、高品质商品住房，主要满足改善性需求，确保居民人均住房建筑面积稳步提高、户均住房套数不过快增加。严格执行住宅建筑规范，停止新建“公寓”类生活单元，确保居住品质。

进一步激活二手房市场，降低交易成本，引导首次置业住房需求通过购买二手住房解决住房问题，稳步提高二手住房在住房交易市场中的份额，以2018年为例占比达到37%。(配全市二手住房交易占住房市场份额年度计划表格)