顾云昌：当前最需要解决的是住有所居的问题，尤其是一些特大城市、大城市中的中低收入家庭和新市民的住房问题。解决他们的住房问题道路有两条：一是通过买，即通过购买共有产权房和发展中低价位的房地产市场，让那些有一定购买能力的老百姓实现住有所居。二是通过租，即通过租房来实现居住问题，这两方面结合起来，基本上能够解决老百姓住有所居的问题。

　马光远：中国究竟有多少土地闲置?

最近，国土部为促进已供应住宅用地尽快形成住房有效供给，9月下旬开始部署开展住宅用地出让合同执行情况检查，检查范围包括70个大中城市和热点城市苏州市。国土资源部表示，此次检查意在督促加快住宅用地开发建设，有助于改善住房供求关系，稳定市场预期，促进房地产市场平稳健康发展。

可以说，这是在中国房地产调控进入各方角力的关键时刻又一重大举措。然而，这事并不新鲜。自我研究房地产市场以来，每次调控周期，都会对闲置土地进行督查。记得最清楚的是2010年的时候，《中国证券报》有一个报道，说国土资源部已将一份涉及全国1457宗闲置土地的统计表交予银监会，银监会将根据这份“黑名单”做一次全面的风险排查。而这份《有关房地产开发企业土地闲置情况表》中，详细列出了省市、项目名称、闲置土地的受让人、合同编号、合同签订时间和约定的开竣工时间等内容。因为内容太详细，让人无法对这个名单的真实性怀疑，然而，对于这么一份名单，国土资源部有关人士当时在接受采访时却表示，国土资源部并没有发出这样一份“黑名单”，也不存在所谓的“黑名单”。后来，《第一财经日报》对这份所谓的不存在的黑名单进行了跟踪核实调查。事实证明名单上所列的闲置土地是存在的。

后来的情况有点喜剧，国土资源部在后来召开的新闻发布会上，当时的土地利用管理司司长廖永林称，截至(2010年)5月底，全国共上报的土地闲置高达2815宗，远远高于此前媒体披露的1457宗，面积达16.95万亩，这些闲置土地相当于三个澳门的面积。

如果有兴趣，你会发现，而关于土地闲置的情况也没有多大的改观。比如，国家审计署2015年发布的审计报告称，截至2015年6月底，北京、天津、河北、安徽、江西、湖北和福建7个省闲置土地总面积3.6万公顷，其中安徽省闲置土地面积最大，为1.66万公顷。

国土部2015年发布的《2014年国家土地督察公告》显示，截至2014年9月30日，近五年内，全国批而未供土地1300.99万亩，闲置土地105.27万亩。

2015年9月19日，华商报报道陕西土地闲置情况，称“审计和督察发现，我省有闲置土地277宗、1714.11公顷，闲置时间最长18年，少则1年多。而到8月底，针对闲置土地的处置完毕率仅为5.03%，在全国排名靠后。”

另外，2015年7月，国务院办公厅专门发出《关于对全国第二次大督查发现问题进行整改的通知》，要求有关地区和部门认真纠正，严肃整改，限期处理解决好存在的问题。整改通知要求整改的事项共有26项，首当其冲的就是闲置土地问题。国务院督查发现，多地存在建设用地大量闲置的问题。有的地方2009年到2013年已供应的建设用地中，闲置土地总量占当期年平均供应量的30%以上。

据国土资源部介绍，截至2015年6月底，全国已处置闲置土地24.24万亩，占专项督查发现闲置土地总量的23%，其中动工建设12.96万亩、收回10.28万亩、置换1万亩。

2015年1月，全国国土资源工作会议透露，自国土资源部启动节约集约用地专项督察以来，共清理出批而未供和闲置土地上千万亩，相当于过去两年新增用地供应指标的总和。