无锡市公安局人口管理支队队长朱利农说，租房者可以将户口落在租住房屋，如果房东不同意，单位有集体户可以落在单位集体户，单位没有集体户可以落在所在社区街道。“只要将户口落在无锡市就是无锡市民，就可以享受到和无锡市民相同的市民基本公共福利。”

“实施租房落户，可以吸引人才来此工作生活，安居乐业。这对外来务工务工人员和高校毕业生有好处。”南京工业大学土木工程学院房地产经营管理系主任吴翔华认为，相比其他城市，无锡租房落户的门槛较低。落户门槛放宽，在一定程度上可以解决近年来无锡人口流入增速放缓的问题，吸引各方面人才和劳动力。

“租房落户”与“租购同权”距离有多远?

除了无锡之外，今年以来，郑州、扬州、济南等二线城市也通过修改地方法规的方式进一步放宽落户门槛，并对租房群体敞开落户的大门。其中，取消购房落户政策，把租赁房屋纳入“合法稳定住所”范畴成新趋势。

此前，住建部等9部门联合印发《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，广州、深圳、南京、杭州、厦门、武汉、成都、沈阳、合肥、郑州、佛山、肇庆等12个城市成为首批试点城市。

吴翔华介绍，“租购同权”是指以给租房者赋权更多的方式，弥补租房和买房所能享到的权利差距。“租房落户是租购同权的基础，但与租购同权还是有一定距离。”

吴翔华认为，“租购同权”目前来看并不现实。除了户籍，买房还与教育医疗资源、社会认同、文化心理、投资手段等相联系，购房者除了户籍之外还想拥有的是相关社会权利，所以现实中还是会有一部分人会考虑买房。

对于这些城市是否会跟进推进“租房落户”政策，吴翔华认为，这不能一概而论，而要视各个城市具体情况条件而定。

“租房落户政策针对的是当前严重的人户分离问题。”全国工商联房地产商会理事陈宝存介绍，根据《中华人民共和国户口登记条例》的规定，中华人民共和国境内公民的经常居住地和常住户口登记地二者一定要一致，否则就称为“人户分离”。

陈宝存说，尽管有政策鼓励，但相较于农村户口和北京、上海等重点城市的户口，一般城市的户籍价值较小，外来人口缺乏入户动力，入户意愿不强烈。

陈宝存表示，终身租房习惯需要长期培养，这也是长效机制实施时最大的障碍。新建商品住宅豪宅化，带来二手房源价格上涨，租金水平提高也可能是大概率事件，老百姓(45.690,-0.62, -1.34%)依旧会追求产权类型住宅。

也有专家认为，租房“赋权”所带来的公共服务能力和公共配套设施的增加等问题，尤其是要警惕引发租金非理性上涨，避免“租不起房”的现象发生。

专家建议与户籍相关的配套必须到位

不管是“租房落户”，还是“租购同权”，最受公众关注的还是与户籍相关的配套问题，比如颇受关注的学区房问题。

朱利农说，租房者在享受公共福利方面和其他市民待遇相同。但是公安部门负责的落户是狭义户口登记，这是各种福利的基础，比如有了无锡户籍，子女就可以按时打疫苗。但对于其他资源，是由市政府其他职能部门作规定，比如小孩就近入学，入学条件、学区划分、学籍名额怎么确定，就需要教育部门规定。

教育学者熊丙奇认为，提出“租购同权”是有积极意义的，但这需要丰富优质教育资源，实现义务教育均衡发展才能实现。

熊丙奇以解决随迁子女的同城入学问题举例说，本来随迁子女应该享有和城市孩子一样的入学权利，近年来，各地尤其是大城市，针对随迁子女，设置越来越高的入学门槛，这令同城入学的适用范围越来越窄，符合条件的随迁子女大多能进入城市公办学校，但是符合条件的随迁子女却越来越少。