从今年3月17日北京启动新一轮楼市新政，至今已有一个多月，这期间北京新政出台频次不减、保障房供应加速、执法检查不手软……有堵有疏、对症下药，北京出台的一系列楼市调控政策正在改变市场预期，并对房地产市场的健康发展产生积极影响，北京楼市的积极变化已经显现。

4月19日，北京市规土委会同市住建委、发改委等部门发布《关于进一步加强产业项目管理的通知》，严禁擅自改变项目规划用途作为居住使用，未经批准不得转让和分割销售，坚决打击利用产业用地炒地炒房的投机行为。此次《通知》所指的产业项目涵盖科研、工业、酒店、旅游、文化、娱乐等六大类别。

从今年3月17日北京市启动新一轮楼市新政，至今已有一个多月，这期间北京市新政出台频次不减、保障房供应加速、执法检查不手软……北京正用一场不达目的不罢休的调控，改变市场预期，促使北京楼市出现积极变化。

政策频出拾遗补缺

此次出台的最新政策是北京市在近期加强商业、办公类项目管理的基础上，针对房地产市场出现的擅自将工业、科研等项目改变为居住用途并分割转让等市场乱象，对现行政策体系的又一次“拾遗补缺”。

《通知》首次提出要实施产业项目退出机制，要求区政府、园区管理部门从产业内容、产值、税收、就业、生态环保等方面定期对产业项目实行综合评估，对不符合要求的，实施产业项目退出机制。

此前，北京市住建委、规土委联合发布的《关于严格商业办公类项目规划建设行政审批的通知》余温尚在。这是对3月26日针对禁止将商业办公类项目擅自改变为居住等用途公告的细化。明确3月26日前未办理施工许可证的此类项目，均需按要求修改设计方案后，重新申领建设工程规划许可证，力图杜绝商办类项目擅自转为居住的可能。

与以往由几个部门联合出台一个指导性政策的调控不同，近一个多月来，北京市本轮楼市调控出台的10余项政策形成环环相扣的“屏障”，针对房地产市场相关的各个因素层层发力，力图让住宅回归居住本质。

调控首要打击的是投资投机性购房。3?17当天起，二套房“认房又认贷”，首付比例最高提至8成。此后又规定，离婚1年内购房按二套房贷执行。将缴纳个税标准从过去的“连续5年以上”，改为“连续60个月以上”，并将住宅平房纳入限购。政策迭出，绝不手软。

此外，针对去年西城区某胡同里一处几平方米的“杂物房”，因为“实验二小学区房”而身价飙升;以及2017年初四合院里一条过道也被称为“学区房”挂牌出售等情况，此次对“学区房”的整治也力度空前。据介绍，今年小学入学，北京将严查房产实际居住情况，“过道房”“车库房”“空挂户”等无法满足基本居住条件的房子一律不能作为入学资格。

疏堵并举对症下药

控投机、增供给、严查处，北京市正以“住有所居”为目标，探索建立房地产市场稳定发展的长效机制。

有堵有疏、对症下药，北京市这一轮调控出台的系列政策，清晰体现出让房子回归居住属性的逻辑。严打炒房投机行为，是为“堵”;另一方面，扩大保障房供应，做好民生兜底工作，是为“疏”。以满足居住需求为基点来矫正和完善制度设计，从源头上就保证“房子是用来住的，不是用来炒的”。

控制投资需求之外，对刚需人群，北京市不断加速推进保障房的供应。未来5年，北京市计划供应住宅用地6000公顷，以保障150万套住房建设需求，其中自住型商品房拟建25万套。根据规划，2017年北京将建设筹集各类保障房5万套、竣工6万套，新增1.5万套自住房供地，完成棚户区改造3.6万户。