他最后指出，公积金打开方式的变迁，背后是顶层设计的摇摆。而要解决公积金多年来的各种争议，仍然需要厘清思路，从住房保障的各个环节重新设计。“公积金的问题，光靠公积金管理中心是无法解决的，需要住建部门、地方政府、银行、保险公司、证券公司等多个部门一同来参与，这是个住房保障的系统工程，公积金只是其中一环罢了。”

解读

公积金提取门槛降低是趋势

早在2014年下半年，时任住建部副部长齐骥就曾表示，住建部在研究修订公积金条例工作中，将考虑放开个人提取公积金用于支付住房租金。

2015年1月29日，住建部、财政部、央行联合下发《关于放宽提取住房公积金支付房租条件的通知》，首次将租房列入公积金提取的内容之一。

而备受关注的是，去年年底，国务院法制办公室公布《住房公积金管理条例(修订送审稿)》，公开征求意见，这是时隔13年该条例首次修改。其中首次将支付物业费列入到提取的内容之一，而删除了之前曾经有人提议的“装修提取”——这似乎表明，提取的扩大范围究竟该到哪一步，依然存在不小的争论。

一方面是提取门槛的逐步降低，但另一方面，公积金最重要的贷款功能，却有些停滞。

以南京为例，南京规定家庭最高贷款额度是60万元，然而在现实生活中，很多家庭未必能获得60万元的贷款额度。在动辄两三百万元的房价压力下，这样的额度显得有些尴尬。

即使可以提取公积金贷款，但来自开发商和二手房主的歧视，让公积金贷款显得尤其困难。南京几乎所有楼盘都针对公积金贷款采取“减少优惠”的歧视性规定，有的开发商甚至公开宣称拒绝公积金贷款。

因此也有人建议，应当对中低收入者制定区别于高收入者的更为宽松的条件，以有效改变公积金经常出现的“穷人难贷、富人享受”的尴尬局面。