眼看夏旺季到来，面对煤电盈利失衡情况，国家发改委等多部门近期也多措并举抑制煤价过快上涨。5月21日，国家相关部门召开煤电工作会议，要求各方执行相关措施，力争在6月10号前将5500大卡北方港平仓价引导到570元/吨。5月25日，国家发改委召集中国煤炭工业协会、中煤集团、国家能源投资集团、华能集团、大唐集团等重点煤电企业单位召开关于电煤市场供需及价格座谈会。

电企方面，5月17日国内大型电厂华能集团已发布公告，要求旗下单位严格控制高价市场煤采购，下水煤现货执行集团公司的限价政策。同时要求加强与年度长协供应商的衔接，加大电煤长协合同的履约兑换。

崔玉娥表示，由于制定了严控到厂价的政策，这个月山东地区华能、华电等大型电厂动力煤到厂价没怎么涨，一些企业自备电厂的到厂价每吨涨了二三百元，目前价格都在成本线以上，电厂肯定没有盈利。目前沿海六大电厂用煤多数是长协煤，市场煤用量约占20%-30%，因此受煤价上调影响不太明显，不过运用市场煤的电企，在旺季来临后将再次受到煤价上行影响。

市场看涨意愿明显

虽然政策调控意向明确，但面对今夏高涨的下游需求，市场对动力煤看涨意愿依然明显。

关大利认为，政策调控主要还是集中在长协煤价格，但长协煤毕竟供应量有限，市场煤价格主要还是由供需决定。目前国内动力煤供应难有放量，运输状况也难有改善，因此旺季价格上涨是必然现象，预计高点将出现在700元/吨以上。

崔玉娥也表示，目前产地煤价持续上行，加之电厂需求释放，基本面对煤价上行有支撑。临近月底，港口成交也会出现好转。加之目前期货市场对动力煤价格上涨预期持续增强，大宗商品氛围也会对现货市场形成提振。不过，目前仍要考虑国家政策调控影响和具体执行情况，如果执行力度不够，上涨势头或难以压制。2017年夏旺季持续到10月份，最高价突破730元/吨，预计今年动力煤高价有望超越去年。

华泰期货研报认为，临近月末下游电厂高价采购市场煤意愿不强，但山西煤结构性缺货，贸易商报价回升。基本面方面，6月气温超预期概率较小，加之南方雨季水电补充提升，6月日耗有望回归淡季波动，供应方面主产区产量增加、进口限制对终端用户放松等政策都有利于供需面适当松平衡。对于1809合约来说，虽然是季节性旺季合约，但淡季提前发力以及政策压力下继续上探空间有限，但短期安检严查增加行情反复。

川财证券研报表示，发改委调控煤价带来的利空情绪有所消化，旺盛需求对煤炭价格支撑仍在。南方多地延续高温天气叠加水电出力不及预期，火电耗煤量维持高位，电厂库存逐渐走低。展望后市，长协煤价格在调控下回落至绿色区间为大概率事件，现货煤在长协煤压舱石效应影响下或将走稳。