日前，国家发改委联合工信部、国家能源局、财政部、人力资源社会保障部、国务院国资委等六部委下发了《关于做好2018年重点领域化解过剩产能工作的通知》（以下简称《通知》），《通知》明确提出，在2018年将力争化解煤炭过剩产能1.5亿吨左右，并确保8亿吨左右煤炭去产能目标实现三年“大头落地”。

“2016年和2017年，我国煤炭去产能累计完成5.4亿吨。按照惯例，2018年累计去产能达6.9亿吨，占去产能前42亿吨的16.42%。”4月初，安信证券研究员周泰在一份研报中指出，按此测算，大头落地的任务完成不难。

这种产能调整的过程也是中国煤炭产业结构重新调整的过程。当前，中国煤炭产能逐渐从南方转移到北方优质煤炭产区，产业格局和产品结构在升级中逐渐实现优化。不过，在当前钢铁、电力等下游行业需求持续增长的背景下，而市场上的煤炭供应量短期增幅有限，“这也将逐渐推高未来的煤炭景气指数。”

煤企利润回升

煤炭行业供给侧改革持续推进，产能产量双双压缩。2017年，我国实现原煤产量34.45亿吨，同比增加3.20%，实现焦煤产量4.45亿吨，同比增加2.25%。实现焦炭产量4.31亿吨，同比下降3.3%。

价格方面也在高位运行，市场数据显示，2017年年初，我国国内期货市场动力煤主力合约1805报价约487元/吨，到12月份上涨至约644元/吨。

这种局面下，煤炭企业业绩大幅回暖。同花顺数据显示，对比2016年全行业亏损的局面，截至2018年4月24日，已发布业绩预告或2017年年报的煤炭企业中，净利润增幅超过100%的达到16家，净利润为负的煤企仅剩2家。

“2017年去产能之前，我国国内有效产能是42亿—43亿吨。”4月24日，川财证券分析师邱瀚萱测算认为，2016年全国煤炭行业化解产能2.9亿吨，超额完成2.亿吨的年度目标任务，则2017年有效产能应在40亿吨左右。

这种去产能的推进，让我国煤炭产业结构优化。国家统计局数据，2017年原煤产量前三名的分别是内蒙、山西和陕西。2016年到2017年我国煤炭产量的绝对增量向这三地区集中。“产量逐渐向主产省份集中的原因是去产能的主力在其他省份。”华创证券研究员任志强3月19日在其研报中指出，过去2年，我国实际去产能完成前五位的省份分别为宁夏、山西、河南、贵州及四川。而山西因整合矿较多，退出产能多为整合矿，大多为非生产矿井。此外，其余几个省份均非主产省份，特别是陕西和内蒙古去产能仅2311万吨以及1140万吨。

市场上的新增产能也大多集中在主产省份，这些省份未来将成为中国煤炭产业的核心区域。根据上述《通知》，在实施产能置换的前提下，将重点在北方大型煤炭基地规划建设一批露天煤矿和大型井工煤矿。对已承担产能置换任务、具备安全条件的优质产能建设项目，加快批复相关手续，推动尽快竣工达产。重点建设神东、陕北、晋北、晋东和新疆大型煤炭基地，引导有效产能向优势企业和地区集中。未来，内蒙、陕西和山西将成为煤炭产业中长期发展的核心增长区域。而9万吨/年及以下规模的小煤矿产能中占比较高的省份如黑龙江、江西等地区将退出市场舞台。

新建产能不足

尽管如此，以目前供需推测，新建产能很可能满足不了当前及未来的需求，市场在较长时期内将处于供小于求的局面。