18年前上海滩一场被称为“惨烈”和“惊心”的战役，改变了中国资本市场发展的轨迹。在质疑声中，国债期货被迫扛下一个时代的制度之痛，黯然隐退江湖。而在当下这18年后的秋天，我们又迎来了国债期货重回市场。

剥去那些繁杂的专业名词，期货其实就是一种远期合同。最开始被用于交易的风险规避，由于其标准化的特质，渐渐形成了一个自我循环的独立市场，既被用于风险对冲，也被用于投资套利。作为上世纪70年代以来最重要的金融期货之一，国债期货就是指以政府债券为标的物的标准化期货合约。它的存在和所有的期货交易一样，有着规避对冲标的物（国债现券）的投资风险（利率风险）的作用。同时，由于市场利率风险得到有效管理控制，国债期货市场的发展又促进了现券市场的流动性和价格发现功能。

从某种意义上说，国债期货市场和国债现券市场如同鸟的两翼，互相依持，互相作用，维持国债市场的平衡和发展。而国债收益率的合理市场化定价正是一个国家资本市场的基石所在。通过利率传导链的作用，债券价格为其他各类金融资产的定价提供参考，并最终反映在实体经济的利率水平上，从而引导社会资源的合理配置。

重启国债期货是我国资本市场成熟到一定阶段的必然：国债现券市场存量已经占到GDP的14%，达到2万亿元；国债价格实现了一定程度的市场定价，由银行间市场双边询价机制决定；市场监管体系逐渐成型，场外衍生品市场和股指期货也形成了一定规模。

2013年7月以来，新一届政府开始金融市场化改革，放开贷款利率管制，取消票据贴现管制。2个月后重启国债期货，这可能承担着管理层的某种期望，希望借助国债期货的推出，完善国债市场的功能结构，将现券市场、回购市场和期货市场有机联系在一起，使得各个市场利率相互传导，互相影响，形成一个市场化的基准利率体系，从而加速利率市场化的进程。这在历史上是有迹可循的——美国的利率市场化正是在国债期货推出后的几年内完成的。

尽管如此，国债期货的回归仍然伴随着些许的不信任和各种杂音。由于多种历史原因，人们普遍质疑的是国债期货带来的市场风险，其中被诟病最多的是曾闯下弥天大祸的交易制度、前端风控以及市场信息披露问题。

而事实上，这些问题都已在这一次中金所关于国债期货交易的规则设定和制度设计中得到了较好的解决。比如，2%的涨跌停板制度，足以覆盖市场波动的保证金制度（2%、3%、5%），严格的持仓限额，详尽的大户持仓披露制度等。再加上目前现券市场容量远大于期货市场，高度管制的交易场所（中金所是唯一法定交易场所），以及最近以来监管部门对于“市场操纵、投机”近于严苛的认定。

那么，对于即将再次登上舞台的国债期货来说，还有哪些被忽略和湮没的风险需要防范呢？

在一个市场化的利率结构中，债券价格的波动反映的就是利率水平，或者说是一种“随行就市”的资金价格。尽管从1996年开始，我国已逐步放松对利率的管制，然而从根本上，我们的利率水平还是由央行“规定”（存贷基准利率）而不是由市场决定的。也就是说，我们的利率市场还是一个“政策市”，投资者对于利率水平的预期实质上是对于政策的预期。而政策预期是最不稳定的。这种不确定性投射到相关市场上，就会形成巨大的市场波动。这，就是更深层次的宏观政策风险。