据了解，参与煤炭供求调节预案实施的有74个煤矿，均符合先进产能标准，在煤炭市场出现波动的情况下，将分别启动一、二、三级响应机制。

由于当前环渤海动力煤价格指数已经连续两周上涨并在480元/吨以上，符合二级响应条件，部际联席会议决定立即启动二级响应机制，日均增产30万吨，响应范围包括晋、陕、蒙、鲁等多地66个煤矿。

煤炭产能攀升受限

实际上，据中国煤炭工业协会副会长姜智敏在会议上通报，当前全国煤炭需求放缓的态势并没有改变。而近期煤价持续快速上涨原因有4个方面，包括：今年七八月份气温偏高，用电量增加；夏季全国多地暴雨，煤炭运输受阻；去产能的成效比较明显，超能力生产、违法违规生产和劣质煤生产得到了有效控制；市场预期发生了很大变化，买涨不买跌心理严重，有的中间商开始囤煤，恶意炒作煤价。

而在多位业内人士看来，增加煤炭供应是抑制煤炭快速上涨的主要办法。而在会前，也有消息透露，部分大型煤炭集团已在着手研究先进产能从276个工作日减量生产恢复至330个工作日生产事宜。

西南期货黑色行业分析师夏学钊对21世纪经济报道记者表示，“从目前会议内容来看，和此前透露的方案有很大的差异，煤炭产量放开的力度并不大。而从盘面来看，今天黑色品种也停止了昨天的恐慌式下跌，出现一定上涨。”

9月7日，国内动煤焦煤指数环比跌4.43%，收于889.15，焦炭指数则大跌6.55%，收于1181.63。而A股煤炭行业指数下跌1.45%，山西焦化、冀中能源、陕西煤业、阳泉煤业跌幅均超过3%。

王旭峰表示，“实际上，目前276个工作日核定产能仍然控制得比较严格，大范围调整可能性不大，复产也会受到限制。国内煤炭产能并不会出现较大程度的增长，因此不会对煤炭价格造成打压，煤价还将维持在目前的水平。”

9月8日午后，即发改委抑制煤价过快上涨会议结束，焦煤，焦炭指数在上午低位徘徊后，均出现较大幅度的上涨。截至当日收盘，焦煤指数环比上涨0.65%，焦炭上涨1.54%。而A股煤炭行业指数同样出现连续拉升，收盘领涨两市。不过，也有业内人士认为，“此次预案的推出，也会给市场带来政策松动的设想。可能会有部分煤矿利用这个松动来复产，毕竟利润是企业最好的指引，有空间就会有企业来增产。”

据发改委经济运行调节局副局长鲁俊岭9月8日介绍，截至2016年8月底，全国煤炭去产能任务完成了今年全年的60%，累计退出产能1.5亿吨。前八个月煤炭产量同比下降将近10%。

而海关总署同日发布的数据显示，8月煤炭进口攀升至2660万吨，为2014年12月以来最高水平。王旭峰解释，“进口煤的增长也是由于国内市场供应的紧缺，部门电厂在通过各种方式补库。”

此外，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强对21世纪经济报道记者表示，“发改委此次召集各大煤企开会，并与符合先进产能条件的大型煤矿签订预案，表明了对煤炭先进产能的引导作用。实际上，山西等地近年来也在不断地整合民营煤矿，升级生产能力。”