12月24日，上海市政府在其官方网站发布了上海市国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议（下称“十三五”）。根据建议，十三五期间，上海将加快科技创新中心建设，前瞻布局和推动实施一批重要产业核心技术攻关项目，建设张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等科技创新中心重要承载区。

建议中 指出，十三五期间，上海将把握科技进步大方向、产业变革大趋势、集聚人才大举措，面向经济社会发展主战场，聚焦科技创新，形成全社会大众创业、万众创新的潮涌，加快建设具有全球影响力的科技创新中心。

具体表现在，首先，着力解决体制机制问题，发挥市场配置创新资源的决定性作用，突破产学研用结合的体制机制障碍，增强科技创新内生动力。推动健全以企业为主体的技术创新体系，促进科技创新成果更快捷、更有效转化为现实生产力，抢占未来产业发展的高端。改革创新人才培养和评价机制，完善对科技人才及其创新成果的分配激励机制，建立健全鼓励创新的容错机制。借鉴利用更开放、更灵活的人才管理制度和政策，引进培育一批站在行业科技前沿、具有国际视野的领军人才和创新团队，集聚一批具有战略思维、创新意识、管理能力、运作经验的企业家和职业经理人。

其次，营造良好的创新创业环境，简政放权、完善政策、优化服务，促进高校和科研机构、各种所有制企业运用新科技、新模式、新机制创新创业。推动科技与金融紧密结合，鼓励科技中介服务企业和风投创投基金及机构发展，支持各类研发创新机构发展，落实好国家金融支持和税收优惠相关政策。切实加强知识产权保护。搭建开放共享的创新创业基础性平台，形成更多开放便捷的众创空间。优化重大科技创新布局，加快建设张江综合性国家科学中心和重大创新功能型平台，积极参与和承接国家重大科技项目、重要创新基地建设，前瞻布局和推动实施一批重要产业核心技术攻关项目，建设张江核心区和紫竹、杨浦、漕河泾、嘉定、临港等科技创新中心重要承载区。积极开展国家系统推进全面创新改革试验。

【文件全文】上海十三五规划建议全文发布

【相关阅读】

“十三五”上海将引入非国有资本参与国有企业改革

“十三五”上海将努力建设高度开放的自贸试验区

“十三五”上海将引入非国有资本参与国有企业改革