中共中央、国务院近日印发《关于进一步推进农垦改革发展的意见》。针对农垦最重要的生产资料——国有土地，《意见》从严格保护和盘活利用两方面都作出了详细规定，特别是从政策上填补了国有农用地使用管理制度的空白，这是文件改革和创新的最大亮点之一。

经济参考报消息，《意见》针对全面深化农垦体制机制改革进行了众多部署，其中健全国有资产监管制度和创新农垦土地管理方式等两大项内容此前颇为市场所关注。

《意见》明确提出要建立权属清晰、以管资本为主的农垦国有资产监管体制，并允许农垦开展设立国有资本投资公司或运营公司试点，提升资产运行效率和效益。