据辽宁日报消息，日前，辽宁省政府网站发布了《辽宁省人民政府关于印发辽宁省改革驱动战略实施方案的通知》（以下简称方案）。方案对破解制约全省经济社会发展的体制性、机制性、结构性等深层次问题，激发老工业基地振兴发展新动能的重点任务作出安排部署。按照方案，到2020年，辽宁省将在重点领域和关键环节改革上取得决定性成果，完成改革规划中提出的各项任务，形成系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。

　　方案对辽宁全省经济社会发展的重点改革事项十二大类39项内容作出分工部署。在方案中，多项内容涉及激发市场活力。方案明确，要深化国资国企改革，制定国资监管事项清单，突出抓好发展混合所有制企业、规范董事会建设、减轻企业历史负担、改组国有资本运营公司四项改革试点，完善企业治理模式和经营机制；推进解决企业历史遗留问题；以管资本为主加强国有资产监管；推动军民融合深度发展。

　　实际上，在国资比重较高的老工业基地辽宁省，国有企业发展的好坏可谓全省经济的“晴雨表”。上世纪八十年代以来，辽宁国企相继经历了政企分开放权让利、产权改革和建立国资监管体制等几轮改革，近些年虽然没有出现大规模改革潮，渐进式调整也取得诸多成绩。继去年11月发布“国资国企深化改革意见”后，近期辽宁省确定了5家试点企业，并在紧锣密鼓地制订多项细化方案，加上此次辽宁省改革驱动战略实施方案的发布，业内人士认为，辽宁省一系列举措意味着，随着深化改革关键年的到来，辽宁省国企改革再次提速。

　　值得一提的是，国务院早前出台了《关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》，提出要进一步深化地方国有企业改革，有序推进混合所有制企业管理层、技术骨干、员工出资参与本企业改制。《意见》明确“支持东北在国有企业改革方面先行先试”。在东北三省中，辽宁省国企改革无疑走在最前列。

　　二级市场上，以国资改革为主轴的主题热点投资机会继续横向扩散，市场炒作热情高涨，国企改革主线并未受到指数盘中跌落影响，反而呈现遍地开花迹象，上海、深圳、重庆，福建、江苏、山西、新疆、云南以及西藏板块接力大涨。市场人士指出，当前地方国企估值相对较低，未来存在较大补涨空间。从历次“炒地图”行情的轨迹来看，先启动的是最强的，但后起之秀补涨潜力亦不容小觑，随着部分央企、地方国企改革概念股在短期内涨幅累计过大，整体涨势已经趋缓，市场人士建议关注补涨预期强烈，安全边际较高的辽宁板块。

　　惠天热电（000692）控股股东为沈阳供暖集团，实际控制人为沈阳市国资委。公司率先启动了国企改革，拟定增募资30亿元，用于收购与供热业务相关的经营性资产、供热装备节能环保升级改造项目等。通过此次定增收购集团公司旗下的多公司股权，实现公用集团旗下供热业务的整体上市，形成“集供热设计服务、工程成套、煤炭（煤粉）储运、生物质燃料配套、供热运营及废渣煤灰循环利用为一体”较为完整的产业链。

　　出版传媒（601999）大股东是辽宁出版集团有限公司，实际控制人为辽宁省国资委。作为辽宁区域性传媒龙头企业之一，公司发展战略是以效益增长为中心，以转变发展方式为主线，以深化改革为动力，以科技进步和自主创新为支撑，全面提升发展质量，通过实施重点项目，探索新的经营和赢利模式，有效推动公司从传统出版业态向现代出版业态全方位、多层次、宽领域的战略转型。2015年，公司积极探索改革发展新举措，进一步优化产业结构，提高管理效能，推动产业升级迈上新台阶。

　　申华控股（600653）隶属于华晨汽车集团，实际控制人是辽宁省人民政府。华晨汽车集团是辽宁汽车工业的龙头企业、中国汽车工业自主品牌的主力军，具有较强的整体上市预期。目前公司正积极改革转型，已与世界知名IT企业中国惠普、华晨集团共同签署战略合作意向协议，拟通过未来成立合资公司的模式，在汽车后服务O2O平台、车联网和电商/经销商平台、汽车云基地等、华晨集团IT信息化等几个重要领域展开深入合作。