银保监会系统的人士也表示，对于人员的安置和分流上，此前有动议通过会管单位承接收等方式解决一部分，后来并没有大规模实施，主要是考虑回避制度。也有部分局级干部通过自主选择的方式，到了满足回避要求的金融机构。

今年3月，官方宣布银监会和保监会合并，组建新的银保监会。经历8个月的调整，中央编办于11月13日正式公布了银保监会的职能配置、内设机构和人员编制方案，即“三定”方案。

根据“三定”方案，银保监会为国务院正部级直属事业单位。其职责包括15项，主要对全国银行业和保险业实行统一监督管理。此外，还包括制定小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司、地方资产管理公司等其他类型机构的经营规则和监管规则。制定网络借贷信息中介机构业务活动的监管制度。

在内设机构设置上，银保监会确定内设26个职能部门和1个机关党委。人员编制上，银保监会机关事业编制925名：其中，设主席1名，副主席4名，司局级领导职数107名，含机关党委专职副书记1名，机关纪委书记1名，首席风险官、首席检查官、首席律师和首席会计师各1名。

有银保监会系统人士向21世纪经济报道记者表示，“今年8月份‘三定’方案就已经下发了，会机关的调整以及人员安排已经基本到位了。”

保留107名司局级干部

根据最新下发的“三定”方案，银保监会内设部门中，按机构属性进行功能监管的部门有政策银行部、大型银行部、股份制银行部、城市银行部、农村金融部、信托部、普惠金融部、创新部、非银部、财产保险部、人身保险部、保险中介监管部、保险资金运用监管部等。

其他的中后台部门，因为职责和功能类似，进行了合并。此前，原银监会共有24个内设实职部门，原保监会则有15个内设实职部门。在整合后的27个部门中，既有新设，也有合并，亦有撤销，而获保留的则占多数。

根据21世纪经济报道记者梳理，其中9个内设机构被合并，包括办公厅（党委办公室）、政策研究局、法规部、统计信息与风险监测部、财务会计部（偿付能力监管部）、消费者权益保护局、国际合作与外资机构监管部（港澳台办公室）、人事部（党委组织部）、机关党委（宣传部）。

3个新设机构，分别是公司治理监管部、非银行机构检查局、重大风险事件与案件处置局（银行业与保险业安全保卫局）。其中公司治理监管部主要负责“拟订银行业和保险业机构公司治理监管规则。协调开展股权管理和公司治理的功能监管。指导银行业和保险业机构开展加强股权管理、规范股东行为和健全法人治理结构的相关工作”。重大风险事件与案件处置局，将拟订银行业和保险业机构违法违规案件调查规则。组织协调银行业和保险业重大、跨区域风险事件和违法违规案件的调查处理等。

有银行业人士向21世纪经济报道记者表示：“两部委合并，职能部门必然面临大幅压缩，会机关机构的设置能看出监管的力量并没有削弱，压缩的多是中后台部门。”