在编制大为压缩的情况下，局级干部的安排是一个难点。“三定”方案确定的银保监会司局级领导职数107名，其中还包括了机关党委专职副书记1名，机关纪委书记1名，首席风险官、首席检查官、首席律师和首席会计师等4名。

银保监会系统的人士也表示，对于人员的安置和分流上，此前有动议通过会管单位承接收等方式解决一部分，后来并没有大规模实施，主要是考虑回避制度。也有部分局级干部通过自主选择的方式，到了满足回避要求的金融机构。

分支机构“三定”方案另出

在中央编办11月13日公布的“三定”方案中，暂时不包括地方的安排。该方案中也明确“银保监会派出机构、所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定”。

10月18日，21世纪经济报道也报道，银保监会已于当天宣布了36个银保监局筹备组的负责人。目前，银保监会分支机构的合并正在紧锣密鼓的筹备中，而且未来分支机构将进一步延伸至县级。

在银保监会近期的招考信息中也表示，银保监会全系统在全国设有省、市、县三级派出机构。2019年银保监会系统计划招录1214人。其中，省级派出机构327人，地市级派出机构543人，县级派出机构344人。

此前，银保监会的分支机构一般只设置到地市级，县级的监管还处于空白状况。但是央行在县级设有支行，有消息称，不排除将央行县级支行的部分人员和职能划归银保监系统，但具体还需要地方的“三定”方案明确。

近日，全国各省市的地方金融监管架构也在进行改革。据不完全统计，目前已有北京、上海、深圳、山东、河北、河南、吉林、山西、福建、重庆、广东、甘肃、江西、湖南、辽宁、四川等十几个省市的地方金融办升格为“金融监督管理局”，承担地方金融监管职责。

有地方银保监系统的人士向21世纪经济报道记者坦言：“今年P2P风险等集中暴露，也凸显了地方金融监管和中央金融监管体系衔接中的问题。下一步应该会对人民银行、银保监局派出机构以及地方金融监管局的职能和权责进行更加明确的划分。”