居民消费将继续发力。

在部分发达国家贸易保护主义增强可能导致外需下降的压力之下，如何促进内需，成为下一步政策重要看点。

7月6日中央全面深化改革委员会第三次会议举行，会议审议通过了一系列深化改革文件，其中有两份涉及促进消费：《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》和《完善促进消费体制机制实施方案（2018－2020年）》。

会议强调，完善促进消费体制机制，要顺应居民消费新趋势，从供需两端发力，积极培育重点消费领域细分市场，营造安全放心消费环境，提升居民消费能力，引导形成合理消费预期，切实增强消费对经济发展的基础性作用。

上述意见和实施方案意义重大。因为只有确保消费能稳定增长，中国经济的可持续性才可增强。而今年5月社会消费品零售额增速为8.5%，创多年新低。

为此中国社科院财经院流通产业研究室主任依绍华认为，促进消费快速增长，需要扩大有效供给，当前国内居民消费升级，对商品品质要求提升，“相对来讲，国内这方面还难以满足需求，应加快解决有效供给与需求不匹配问题”。

5月社零总额突破3万亿

国家统计局数据显示，2018年5月份，全国社会消费品零售总额30359亿元，同比名义增长8.5%（扣除价格因素实际增长6.8%）。其中，限额以上单位消费品零售额11477亿元，增长5.5%。

这是多年以来除去非正常年份（比如非典以及个别经济紧缩时期）最低水平。

国家统计局贸易外经司高级统计师卢山解读5月数字指出，5月份，社会消费品零售总额自今年以来单月首次突破3万亿元，同比增长8.5%，增速比上月回落0.9个百分点。

5月份消费品市场增速出现短期波动主要是受端午节假日移动（去年端午节假期在5月份，拉高了社会消费品零售总额）和占比较大的汽车类商品税收政策调整（7月1日起实行进口汽车关税下调政策，部分居民推迟购买汽车行为）等因素叠加影响。

据测算，剔除这两个不可比因素，5月份增速将高于4月份。1-5月份，社会消费品零售总额近15万亿元，增长9.5%，比1-4月份略低0.2个百分点。整体上看，消费品市场较快增长，市场规模继续扩大。

21世纪经济报道记者了解到， 国家统计局根据季节调整模型自动修正的结果，对2017年5月份以来的社会消费品零售总额环比增速进行修订。其中2018年5月社会消费品零售额环比增速为0.29%，年化为3.5%左右。

而国家“十三五”规划的2020年社会消费品零售额目标是48万亿元，如果按照现在的环比年化速度，实现这一目标尚有一定压力。所以如何释放居民消费需求潜力，是一个重要的问题。

北京工商大学商业经济研究所所长洪涛告诉记者，社会消费品只是涉及到居民消费的一部分。目前全国社会消费品基数太大，很多物质性的消费难以大增，但是服务型消费是没有统计在社会消费品中的。