“上交所问询函一事充分表明，公司为子公司PPP项目开具票据增信显得很不寻常。这一现象也是不常见的。”1月18日，针对中毅达（600610.SH）收到上交所关于对公司开具35亿元商业票据事项的问询函公告，一位PPP领域的专家对21世纪经济报道记者表示。

1月17日晚，中毅达发布的一则“关于对新疆中毅达源投资发展有限公司增信的相关公告”称，公司决定与子公司新疆中毅达源投资发展有限公司（中毅达源）协同经营，并共同参与了一PPP项目洽谈，该PPP项目各类批准、批复手续已经办理完结。为了促成项目落地，中毅达源于2017年12月20日向公司申请商票人民币35亿元作为增信条件促进项目洽谈，并承诺本次开具的商票仅限于增信，不得转让。对此，公司同意财务部对中毅达源开具商票35亿元仅限于增信用途。

不过，公司公告一出，上交所当晚即发出问询函，要求公司核实并补充披露相关事项。对此，前述PPP专家直言，公司出具35亿巨额票据增信不符合现行资金“穿透”的要求，引来监管关注并不奇怪。

当天，21世纪经济报道记者致电中毅达证券部，但截至发稿时，公司电话始终无法拨通。

1月18日晚，中毅达公告称，由于问询函涉及内容及回复人员较多，需进一步完善，公司无法在2018年1月19日前完成相关工作。将延续回复问询函。

值得一提的是，就在中毅达面临年报审计的紧要关口，进行年报审计的会计师事务所却临阵解甲。此前，公司在去年12月召开的临时股东大会上已审计通过续聘亚太（集团）会计师事务所（特殊普通合伙）为公司2017年度财务审计暨内部控制审计机构。但当晚，中毅达发布的公告称，该所已明确告知公司，不再作为公司2017年度年报审计机构。

上交所连发六问

据中毅达披露的公告表明，公司出具35亿商票增信的背景主要是，该项目向公司发出的洽谈邀请函的相关要求：需公司派遣相关人员前赴洽谈合作事宜，同时，要求公司出具不低于总造价50%的资金证明。因中毅达主体资格不符合项目条件，但中毅达全资子公司中毅达源主体资格符合该项目要求。经双方友好协商，对方同意中毅达源出具不低于总造价30%的商票作为增信措施。

由此算来，上述项目的造价应为116.67亿元。

然而，蹊跷的是，为什么上市公司的主体资本不符合项目条件，反而子公司却符合要求呢？对此，上交所在连发六问的质疑中也提到了这一点。

上交所要求公司补充披露中毅达源2016年度及截至2017年三季度末的主要财务指标、目前开展的主要业务、与公司发生的资金往来等情况，并分析说明中毅达源主体资格符合前述PPP 项目条件，而上市公司不符合条件的原因。

记者查询“天眼查”发现，中毅达源成立于2016年7月21日，注册资本金为5000万元，为中毅达的全资子公司，经营范围包括农业投资，文化产业投资，旅游业投资，商业投资，环保投资，养老及健康产业投资等。