肖亚庆指出,下一步混合所有制改革将按照“宜改则改、宜控则控、宜参则参”的原则来推进。他表示,混改效果的显现需要一个周期,不能指望“一混就灵”,同时,混合所有制改革也并不适合于所有的国有企业,要根据实际情况“一企一策”地推进混改。
实际上,过去几年间的混改推进节奏有过一些反复。余菁介绍,十八届三中全会到2014年,各地对于混改的期望非常高;然后到2015年,政策风向突变,混改迅速降温;一直到2016年前后,由于国有经济运行形势严峻,混改的步伐又开始加快。
李锦同样印证了这一点,他表示,2015年的《政府工作报告》将混合所有制经济由此前的“加快推进”改成了“有序推进”,这是混合所有制改革总基调的一个重大变化。其背后是各地混改“刮风”现象渐起,出于对国资流失的担忧,政策出现了收紧。
他表示,随着规范文件的陆续出台,混改的步伐再次开始加快。去年底的中央经济工作会议更是明确提出混改是国企改革的重要突破口,将按照完善治理、强化激励、突出主业、提高效率的要求,在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。