6月26日召开的中央深改组第三十六次会议审议通过了若干文件，其中有两个文件与统计有关：一个是《地区生产总值统一核算改革方案》，另一个是《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》。这两个文件把近年来各方对“统计造假”和“统计问责”的关注，推向了一个新高度。

地区生产总值（GDP）直接反映一个地区在一定时期内所有生产活动的最终成果。然而，这个指标多年来饱受争议，原因就是多年来我国一直存在地方GDP总和超越全国GDP总量的怪现象。为此，各地近年来一直推行GDP“下算一级”的统计办法，以挤出GDP数据里的“水分”。

此次对GDP核算进行大力度改革，有望将地方已在实行的GDP“下算一级”扩展至省级层面，各省份的GDP有望由国家统计系统核算。湖北省统计局副局长叶青告诉《中国经济周刊》记者，各省份的GDP原来以地方核算为主，改革后将以国家核算为主。如果此项改革推行顺利，GDP“下算一级”或将从2018年开始推行，这将成为国家统计局的一个重头任务。

GDP核算改革历经13年终推出

6月26日的中央深改组会议审议通过两个与统计相关的文件，这在以往的中央会议中并不多见。

关于《地区生产总值统一核算改革方案》，会议指出，推动地区生产总值统一核算改革，要坚持真实准确、规范统一、公开透明的原则，改革核算主体，改革核算方法，改革工作机制，提高核算数据质量，准确反映地区经济增长的规模、结构、速度。

我国的GDP核算始于1985年，主要采取生产法加部分行业的收入法来核算，并实行分级核算，即国家核算全国的GDP，各省份核算本地区的GDP。

核算GDP所需的基础数据相当多，据记者了解，仅国家统计局报表中就有3000多个指标与GDP核算有关。因此，在进行大面积的统计调查时，如果一部分数据不真实，将直接导致GDP数据失真。

为使GDP数据真实准确，自2004年开始，国家统计局开始推行GDP“下算一级”，通俗地说，由国家核算省一级GDP总量和增速，省一级核算地市一级的GDP总量和增速，地市统计局核算县一级的GDP总量和增速。此前，“下算一级”已经在各地“试水”。

据记者了解，北京、上海等地从2005年开始就已经对下属区县进行GDP核算，当属首个吃螃蟹者。

由于北京、上海作为直辖市对下属区县的管理力度比较大，当地政府为了更好地了解该地区的情况，要求下一级统计部门提供数据，推行起来相对容易。但是，对于全国其他省份来说，难度就会大很多。也因如此，这项改革推出后步履维艰。

直到2010年，国家统计局时任局长马建堂在统计工作会议上指出，2010年要抓紧提出国家统一核算地区GDP方案。2014、2015年，国家统计局又再次强调继续推行GDP下算一级，并将建立试点。

终于，在2017年的6月26日，历经13年之久的地区生产总值统一核算改革全面推出。