什么是海绵城市？

　　海绵城市，是新一代城市雨洪管理概念，是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”，也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。

　　建设海绵城市，首先要扭转观念。传统城市建设模式，处处是硬化路面。每逢大雨，主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水，以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念，往往造成逢雨必涝，旱涝急转。根据《海绵城市建设技术指南》，城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。

　　2016年海绵城市建设展览会今天在上海举行，展会宗旨是全面提供绿色建筑整体解决方案，打造生态海绵城市。本次大会还将展示雨水收集回用处理系统、地下智能管网系统及生态道路系统建造等成套化整体解决方案，为我国海绵城市建设发展起到重要的推动作用。

　　受超强厄尔尼诺事件影响，全国降水量比往年同期多23%，近期南方多地遭遇强降雨，汛情严峻程度赶超1998的洪涝灾害。武汉、广州等诸多城市再度开启“看海”模式，造成城市交通机能瘫痪、人民生活的不便及周边生态环境的严重破坏。传统快排方式是造成城市频繁内涝的重要原因，“快速排除，末端集中”的理念已经无法满足现代城市的雨洪管理要求。“看海”危机催生建设海绵城市的迫切需求。

　　政策频繁加码，试点持续推进。长城证券指出，2015年10月国务院明确了海绵城市的发展目标和时间表：到2020年，城市建成区 20%以上的面积达到海绵城市目标要求；到 2030 年，城市建成区 80%以上的面积达到目标要求。随后各项政策细则持续出台，15年12月配套的政策性金融政策出台，16年3月住建部提出要求各地抓紧编制海绵城市专项规划，16年4月提出做好海绵城市信息报送工作并推出《城市管网专项资金绩效评价暂行办法》。各试点城市项目也在加速建设之中，第一批16个试点城市平均约28%的规划项目已经取得进展，16年5月，第二批海绵城市试点公布，共14个城市入选。

　　长城证券表示，2015年是海绵城市元年，资本市场开始关注海绵城市的投资机会，但还未实现产业爆发；2016年将是海绵城市加速推进的一年，“看海”危机频现催生建设海绵城市的迫切需求，政策和试点不断超预期反映国家层面的坚定态度，有望爆发一波海绵城市的投资热潮。重点推荐以下行业和标的：(1)专用材料相关产业，管道、水泵、防水材料预期大幅获益，建议关注：东方雨虹、伟星新材、利欧股份；(2)园林和生态修复产业，受益园林设计环节及绿色基础设施建设环节，建议关注：东方园林、文科园林、铁汉生态.(3)市政建设相关产业，受益于新增基础设施建设以及原有基础设施的改造，建议关注：ST华赛、苏交科、宏润建设.(4)市政水务相关产业，受益于城市排水系统投资以及污水治理，建议关注：重庆水务、围海股份.(5)智慧海绵相关产业，信息化管控平台在海绵城市建设中有着重要的地位，建议关注：聚光科技.