随着雨季来临,海绵城市作为稳增长政策重要的承载之一,有望迎来密集的政策支持。
按照十三五规划要求,到2020年,20%的城市建成区能够就地消纳和利用80%的降雨。目前,各省正在陆续分解下达2016年度海绵城市试点建设任务,海绵城市建设的主管部门住建部也启动了对全国海绵城市建设项目的月度监控。
与去年不同的是,各地海绵城市建设项目的信息填报情况,将作为申请海绵城市试点、专项建设基金及政策性开发性金融机构优惠贷款的基本条件。根据中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助的现行支持政策,试点城市能够得到中央财政给予的专项资金补助,三年建设期内,直辖市每年5亿元,省会城市每年4亿元,其他城市每年3亿元。对采用PPP模式达到一定比例的,将按上述补助基数奖励10%。
据报道,包括青岛、深圳、佛山在内的多个城市都已积极递交申报材料,申报2016年“海绵城市”国家试点。目前住建部门正在进行材料筛选。
国海证券认为,稳增长政策叠加厄尔尼诺以及国际管道大会召开,海绵城市主题有望引起市场广泛关注。根据实施难度、资金投入比例和项目生命周期,规划设计和市政施工企业将首先受益,建议关注的标的:隧道股份、苏交科、碧水源、宏润建设、东方雨虹、巴安水务等。
什么是海绵城市?
海绵城市,是新一代城市雨洪管理概念,是指城市在适应环境变化和应对雨水带来的自然灾害等方面具有良好的“弹性”,也可称之为“水弹性城市”。国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。下雨时吸水、蓄水、渗水、净水,需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。
建设海绵城市,首先要扭转观念。传统城市建设模式,处处是硬化路面。每逢大雨,主要依靠管渠、泵站等“灰色”设施来排水,以“快速排除”和“末端集中”控制为主要规划设计理念,往往造成逢雨必涝,旱涝急转。根据《海绵城市建设技术指南》,城市建设将强调优先利用植草沟、雨水花园、下沉式绿地等“绿色”措施来组织排水,以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。