2月17日讯，今日，发改委新闻发言人赵辰昕在新闻发布会上表示，传统行业去产能不会引发新一轮“失业潮”，去产能带来的过剩劳动力将实现跨地区、跨行业流动就业。发改委也将加快出台降成本普惠性政策稳定就业。

赵辰昕在会上介绍，“十二五”以来，虽然我国经济发展进入新常态，经济增长速度有所放缓，但国内生产总值年均增长约7.8%，仍处于国际较快的增速。五年全国城镇新增就业累计达6431万人，比“十一五”时期多增了11.4%，年均新增1286万人。

赵辰昕认为，由于我国经济稳定发展的基本面没有变，就业增长具有稳定的经济基础，同时，坚持稳中求进工作总基调，加强区间调控，千方百计补短板、扩消费、促投资，加快培育形成新供给、新动力和新的增长带、增长极。在经济仍将保持中高速增长的情况下，就业拉动能力会继续提升。

此外，大众创业、万众创新的统筹推进也将拉动就业。创业带动就业能力不断增强。发改委出台实施了大力推进大众创业万众创新，支持农民工等人员返乡创业等方面的政策文件，力促创业创新，对促进就业作用明显。2015年全国市场主体保持快速发展的良好势头，全年新登记企业443.9万，增长了21.6%。平均每天新登记企业约1.2万户，今年“双创”将继续深入推进，创业带动就业的能力还将进一步增强。

在就业市场方面，劳动力市场整体较为活跃，过剩劳动力可顺利实现流动就业。2011年以来求人倍率始终保持在1以上，就业需求总体大于供给，劳动力市场流动就业能力较好。赵辰昕表示，“随着经济结构加速调整，新产业、新业态和服务业等蓬勃发展，创造了大量就业岗位。化解过剩产能、淘汰落后产能带来的过剩劳动力顺利实现跨地区、跨行业流动就业，不会出现待岗滞留等问题。”

前不久，国务院出台了关于钢铁和煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见，将加强奖补支持，设立工业企业结构调整专项奖补资金，统筹对地方化解过剩产能的人员分流安置给予奖补。同时，通过挖掘企业内部潜力、内部退养等方式，着力做好职工安置工作，努力减少下岗工人数量。

据了解，发改委下一步将加快培育新兴经济和就业增长点。大力促进高端产业进口替代，加快发展国内相关产业，创造更多就业机会。对民生需求刚性、劳动密集型的轻工等制造业企业，加快出台降成本普惠性政策，实施差别化扶持政策，着力稳定现有就业岗位。

此外，在区域方面，为促进就业将着力发挥中心城市吸纳就业的龙头带动作用，并培育经济困难地区接续产业和就地就近就业机会。加快推进新型城镇化，扩大中心城市吸纳就业龙头作用，创造更多区域性经济和就业中心。积极培育接续产业，缓解困难地区经济发展和就业压力。结合正在开展的返乡创业试点工作，嫁接政府、市场和社会资源，建设一批具有区域特色的返乡创业园区，培育一批具有发展潜力的特色产业带，带动返乡人员创业就业。赵辰昕称，“发改委有能力、有信心保持就业基本稳定。”

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