针对目前“新常态”下的经济发展形势，融资问题已经是阻碍经济发展的一大问题，不仅中小企业面临融资难题，我国是农业大国，农村经济的发展同样面临金融服务不对称的问题，农业发展及新农村建设亟需大量资金及各类金融服务。
近年来，为了追逐利润最大化，国有商业银行不断收缩在农村地区的服务网点，同时现存金融机构在农村吸收了存款之后，更愿意在城区金融市场中开展业务以获得丰厚的利润。银行借贷手续复杂，农民本身的金融知识不足、借款金额小等原因，造成现有金融机构对农村经济发展的服务力度不够。我国农村不缺钱，缺的是一套把资金送到真正资金需求者手里的融资机制;我国农村不缺金融机构和金融业务，缺的是为基层服务的金融机构和金融业务。农村金融改革迟迟不能有效突破，已成为我国推动“三农”发展的瓶颈问题。
针对我国广大农村地区的实际情况、农村金融服务需求的特点以及目前我国农村金融发展情况，国家关于促进农村经济发展的相关政策也是不断出台，2015年中央1号文件、中央11号文件、安徽省人民政府25号文件，都要求健全多层次的金融服务供给体系，要求推动金融资源继续倾向“三农”。2015年中央一号文件首次写入“供销合作社”着力提出“推进农村金融体制改革”以供销合作社作为运营主体，统筹开展农村资金互助合作服务，将可以有效解决目前农村资金互助社在实践中遇到的诸多问题。在国务院印发的《推进普惠金融发展规划(2016-2020年)》中，更是明确提出要积极探索新型农村合作金融发展的有效途径，稳妥开展农民合作社内部资金互助试点，进一步推进农村金融改革，为做好“三农”工作提供有力地金融服务保障。
金融在经济发展中起着融通和调整的作用，农业发展及新农村建设亟需大量资金及各类金融服务。2015年中央一号文件要求推动金融资源继续向“三农”倾斜，强化农村普惠金融;文件首次写入“供销合作社”，着力提出“推进农村金融体制改革”，以供销合作社作为运营主体，统筹开展农村资金互助合作服务，将可以有效解决目前农村资金互助社在实践中遇到的诸多问题，为做好“三农”工作提供有力地金融服务保障。
农村资金互助社要在在传统金融合作业务的基础上，提供安全规范的管理功能。资金互助社要秉承“取之于农，用之于农”的理念，盘活农村沉淀资金，提高农民收入，发展农村经济，将金融知识普及到农村，让金融真正意义惠及农业、深入农村、服务农民。
在我们之前的调研安徽太湖县银山村银燕农村资金互助社的结果显示，银山村银燕农村资金互助社，仅占全村人口的一半社员，向资金互助社缴纳了1710万互助金，年实现净利润约60万元。在这样一个经济并不是很发达、人口不多的村落，互助金的交纳量就有如此之大，可以预计出我国农村未盘活的资本数量巨大。通过农村资金互助社这样的平台，将农民手中的闲散资金投入到“三农”的发展中，使广大农民实现增收，推动农村经济的发展。
