7日起,河北省政协十一届四次会议将在石家庄召开,2016年省级地方两会就此拉开大幕。在未来一个月左右的时间里,各地将如何规划“十三五”,如何设定2016年GDP目标等,值得观察。

　　省级地方两会上，各省份将如何设定当年GDP目标，成为一大看点。

　　在中国经济由高速增长转向中高速增长的新常态下，去年，各省份在当地两会上强调要主动适应经济发展新常态的要求，克服“速度情节”，纷纷下调甚至取消了当年的GDP增长目标。

　　此前，个别省份已在当地经济工作会议上明确了2016年的经济增长目标。一些地方将经济增长预期目标设置为一个区间,比如黑龙江设为6%-6.5%,吉林设为6.5%-7%。山东省则提出，要在思想观念和思维方式上，摆脱“速度情结”和“换挡焦虑”思维定式。

　　值得注意的是，2015年三季度多个省份的GDP增速都不及预期，河南、江西、甘肃确定2016年经济增速目标分别是8%左右、8.5%以上和7.5%。无论是与2015年设定的目标相比，还是同2015年前三季数据相比，这三个省2016年的增速目标都出现下调。

　　在接下来相继召开的省级两会上，会不会有更多省份将经济增长预期目标也设为一个区间，会不会有更多省份效仿上海去年做法取消GDP目标，各方关注。

　　国家信息中心经济预测部主任祝宝良分析，2016年全国经济下行压力加大，增长预期回调，地方政府下调目标也是情理之中。

　　尽管多地出现下调GDP目标和淡化GDP的现象，但是从省级经济工作会议公报来看，稳增长依然是2016年经济工作的主要内容。

　　如何稳定经济增长?记者注意到，地方政府除提及去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的供给侧结构改革外，多地还提出要通过扩大有效投资拉动增长,各地普遍加快了新兴产业的投资，特别是2025中国制造项目。

　　目前传统行业过剩比较严重，同时新的产业投资增速不如2015年大。不过，各地均在2016年加快了战略性新兴产业的投资。全国大部分省市都在紧跟中国制造2025年政策，希望在2016年有好的开局。

　　山西省经济工作会议提及，有效投资要解决“投什么”、“谁来投”、“怎么投”的问题。具体来说，就是要围绕新兴产业、传统产业更新改造、基础设施、脱贫攻坚、新农村建设、采煤沉陷区治理等领域加大投资;鼓励和引导社会资本参与重大项目建设;并且要深化投资管理体制改革，决不能弄虚作假。

　　在2016年首个工作日，浙江省甚至举行了声势浩大的扩大有效投资重大项目的集中开工仪式，光纤光缆、储能电池、旅游、网商银行等数百个产业项目将陆续落地。

　　各地纷纷出台了对应的规划，但是上述行业规划，是否将导致“十二五”七大战略新兴产业规划出台后，各地疯狂投资导致严重过剩的局面，专家认为的确有这个可能。

　　交行金融研究中心刘学智认为，2016年实际工业增速也存在低于预期的可能性，甚至规模以上工业增速只有4%的可能性也存在，所以各地需要考虑得更周全些。