新《食品安全法》实施一个多月来的现实表明，仍然需要出台更多的配套法规才能使这部法律更好地落地。

　　在此次星研会上，国家食品药品监督管理总局法制司李卫新博士表示：“《食品安全法》修订完成以后，为了做好新法的实施工作，食药监总局法制司会同其他有关司局，对于现行的法规文件进行了梳理，形成了《食品安全法》配套法规文件的制定、修订计划。经过梳理，需要制定、修订的配套法规、规章和规范性文件有30余项。”

　　食品安全已然成为十三五规划的重点之一，2009年《食品安全法》颁布实施以来，中国的食品安全工作取得积极进展，但也面临一些问题。李卫新表示，比如农业投入品的滥用还比较严重；食品生产经营者的责任意识不强；监管能力和监管方式还不能完全适应食品安全工作的需要；同时食品安全方面的故意违法犯罪行为多发、频发，法律责任偏轻，法律的威慑作用没有得到充分发挥。虽然食品安全形势总体上稳中向好，但食品安全事件还是时有发生，形势依然不容乐观。因此，有必要对《食品安全法》进行修订，以便更好地解决上述问题。

　　“首先，新《食品安全法》以法律的形式把监管体制改革的要求加以固定，巩固了监管体制改革的成果，同时明确食用农产品(16.23 +2.92%,买入)的市场销售及食品添加剂也由食品药品监管部门统一监管，由此完善了统一权威的食品安全监管机构；其次是完善监管制度，解决当前食品安全管理当中存在的突出问题，主要包括企业生产经营过程的控制制度，同时对网络食品交易等新兴业态作出规定，为网络食品安全监管提供了法律依据；对保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品，新法也确立了严格监管的要求；为改变过去比较单一的管理手段，弥补原法在社会共治方面的不足，新法强调充分发挥社会各方面的作用，实行食品安全社会共治。为加大对食品安全违法行为的惩处力度，新法还规定了严格的法律责任制度。”李卫新表示。

　　但如何把食品安全的保障真正落地，不仅是公众，正在执法的监管人员以及食品生产经营企业也在等待新《食品安全法》配套法规的落地。

　　据李卫新介绍，为保证新法实施，食药监总局一直在抓紧制定配套法规文件。

　　目前，《食品安全法实施条例》经过多方征求意见，已经形成征求意见稿，准备进一步修改完善后报送国务院法制办。

　　在规章和规范性文件方面，有些需要由食药监总局单独制定、修订，有些需要会同相关部门联合制定、修订，有些则是由其他部门制定、修订。李卫新说：“目前食药监总局已经出台了《食品安全抽样检验管理办法》、《食品召回管理办法》、《食品生产许可管理办法》以及《食品经营许可管理办法》等规章。”