中小企业科技和金融对接 解决企业融资难题

　　针对中小企业转型升级中面临的融资难、贷款难等瓶颈，浙江省提出了“中小企业要做好跟科技和金融的对接工作”(简称“双对接”)构想，并将“双对接”工作作为实施创新驱动发展战略的一项重要举措。为加强区域科技金融合作，加快科技金融体系建设，今年以来，杭州市余杭区把“双对接”工作当做推动民营经济转型升级、打造创新型强区的关键举措和重要抓手，不断健全对接机制、夯实对接通道、优化对接服务，走出一条适合当地民营企业再发展、再提升、再创新的新路径。

　　今年7月，浙江省“双对接”工作现场会在余杭召开，专门介绍了余杭区在“双对接”工作中的主要做法和成效；11月，在浙江省工商局和浙江省民营企业发展联合会共同举行的“2014民企活动日暨现代技术现代金融双对接展示活动”上，余杭的新型产业园区“双对接”样本又成功入选浙江民企“双对接”十大样本。

　　健全对接机制

　　为确保“双对接”工作落地，余杭从健全对接机制入手，成立区“双对接”活动领导小组，统筹协调全区“双对接”工作；健全协作配合机制，依托浙江省民企发展联合会社会化服务会长单位，设立科技、金融服务指导联络站，深入开展培训推介和指导服务；区“双对接”活动领导小组成员单位建立长效协作运行机制，由区市场监管局牵头，实行“每月跟进督查、每季分析交流、每年总结推进”，全面推进“双对接”工作……

　　该区还多措并举，通过依托市场监督管理局、发展改革局(金融办)、经信局、科技局等部门的职能优势，发挥各镇街、产业平台的主体作用，利用民营企业协会与企业联系的广泛性，建立了统一规范、务实高效的民营企业对接科技、对接金融的服务信息发布服务体系、培训服务体系、金融助力科技创新服务体系，积极营造全区民营企业参与创新发展、建设创新型强区的良好氛围。

　　夯实对接通道

　　“双对接”工作开展以来，通过对接资源，增强了余杭区中小企业发展的实力。据统计，如今，在对接现代技术方面，余杭已征集“机器换人”项目282个，其中已竣工105个，完成投资14.2亿元。在对接现代金融方面，杭州未来科技城累计引导股权投资机构53家，管理资本逾100亿元，目前已有109个海归项目获得融资总额超过22亿元。杭州老板集团公司与沈阳新松机器人公司就自动化生产线设计项目、杭州福斯达集团公司与航天科技集团16所正在就“自动化机器人焊接”项目等积极对接；余杭省级生物医药高新区与上海睿智化学研究所有限公司达成发展生物医药战略合作意向；全区共39家企业已在浙江股权交易中心正式挂牌。

　　在区外，余杭区依托浙江省民企发展联合会综合服务平台、浙江省股权交易中心等，推进余杭民企走进北京中关村、上海张江高科技园等，建立“军转民”、生物医药、“机器换人”以及现代金融等对接通道；在区内，余杭区不断融合部门和平台资源，由市场监管局牵头，依托经信、发改、科技、商务等部门，以及杭州未来科技城、余杭经济技术开发区等主平台，巩固和扩大对接通道。

　　“双对接”工作开展不到一年却获得了如此明显的成效，究其原因，用“双对接”工作现场会上对评选出的十大样本的评述概括最合适不过：“与中关村、张江高科技园区以及国际先进科技实现了组团式、区域性和一体化的对接，在新城市经济、新常态确立方面走出自己的路子，形成了后来居上、高位引领的城市新经济发展范式：余杭领航”。

　　优化对接服务

　　企业是“双对接”工程的主体，应该如何增强创新发展的信心和决心，不断提升发展理念，真正激发企业“双对接”需求，余杭一直在多方探索。目前，该区已举办余杭区民营企业对话上海自贸区发展论坛、金融实务技术创新讲堂、设计与品牌培训班、精益生产精细管理研修班等各类培训10余次，累计组织企业中高级经营管理人才参加各类培训2000余人次。同时，余杭区还成立余杭智造学院、科创园创新创业导师团，大力加强对企业“双对接”的指导。

　　为更好地了解企业的需求，“双对接”活动开展以来，余杭共发放“双对接”调查需求问卷500余份，组织300余家科技创新型企业召开推介会2次，组织召开企业“双对接”需求座谈会2次，“一对一”走访企业100余家，了解企业发展情况和参与“双对接”活动的需求。在此基础上，余杭区还建立了“双对接”活动重点企业培育库，已入库企业125家，对入库企业建立“一企一档”的“双对接”信息档案。

　　此外，余杭还大力借助民营企业家协会、行业协会、企业等社会化力量进一步优化对接服务。如借助区内纺织、金属等14个工业性行业协会，主动抱团参加上海国际家纺展览会、德国汉诺威工业展览会等，不断寻找机会进行“双对接”；又如推动金融中介发展，为“资金找项目”、“项目找资金”牵线搭桥。其中，为中小微科技企业提供全程金融解决方案的“投哪儿”O2O模式金融服务平台，已经有160余家企业挂牌，30余个项目成功交易。