11月21日，工信部等三部门印发《关于巩固回升向好趋势加力振作工业经济的通知》(下称《通知》)。

《通知》提出，要紧密衔接已出台的各项稳增长政策措施，聚焦重点领域和薄弱环节精准加力，形成政策叠加组合效应，推动工业经济加快恢复。支持有条件的地区特别是工业大省、重点行业和大型企业力争完成全年预期目标；其他面临困难的地区、行业和企业，要全力以赴稳增长。

《通知》要求，夯实工业经济回稳基础，加快推动重大项目建设形成实物工作量，用好政策性开发性金融工具、设备更新改造再贷款和贴息、制造业中长期贷款等政策工具；并实施工业企业技术改造升级导向计划，引导企业开展新一轮技术改造和设备更新投资。

《通知》指出，要加强产业政策与金融政策协同，综合运用信贷、债券、基金、保险、专项再贷款等各类金融工具，促进集成电路、新能源汽车、生物技术、高端装备、绿色环保等重点产业创新发展。用好小微企业融资担保降费奖补资金，扩大政府性融资担保业务规模。

同时，强化重点产业稳定发展，发挥产业链龙头企业引领带头作用，支持形成一批石化化工、钢铁、有色金属、稀土、绿色建材、新材料产业集群。

促进各地区工业经济协同发展，加强央地联动、区域协作，充分发挥区位优势和比较优势，推动区域工业经济协调发展。

另外，《通知》还提出，持续提升企业活力，强化对外资企业的服务保障，鼓励和支持外资企业加大在华高新技术、中高端制造、传统制造业转型升级等领域的投资。

引导企业开展新一轮技术改造和设备更新投资

夯实工业经济回稳基础方面，《通知》要求，加快推动重大项目建设形成实物工作量，用好政策性开发性金融工具、设备更新改造再贷款和贴息、制造业中长期贷款等政策工具，加快“十四五”相关规划重大工程项目和各地区重大项目建设，协同做好用地、用能等要素保障。并实施工业企业技术改造升级导向计划，引导企业开展新一轮技术改造和设备更新投资。推动政府投资基金落实国家战略，扩大项目投资。

11月21日，央行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会提出，全国性商业银行要用好政策性开发性金融工具，扩大中长期贷款投放，推动加快形成更多实物工作量，更好发挥有效投资的关键作用。发挥好设备更新改造专项再贷款和财政贴息政策合力，积极支持制造业和服务业有效需求。

同日，人民银行行长易纲在2022年金融街论坛年会上指出，近年来，我们创设了科技创新、交通物流、设备更新改造等专项再贷款支持工具，目前余额约3万亿元，在达到预期目标后可以有序退出，实现“有进有退”。

《通知》还指出，要深挖市场潜能扩大消费需求，进一步扩大汽车消费，落实好汽车购置税相关优惠政策，启动公共领域车辆全面电动化城市试点。持续开展消费品“三品”全国行系列活动，开展家电下乡和以旧换新活动，组织“百企千品”培优工程，打造中国消费名品方阵。开展信息消费+乡村振兴系列活动，规范发展线上经济，引导电商平台和线下零售商开展促销活动，推动释放消费潜力。

同时，稳定工业产品出口，确保外贸产业链稳定，在生产、物流、用工等方面予以保障。落实好稳外贸政策措施，进一步加大出口信用保险支持力度，抓实抓好外贸信贷投放。加快推动通过中欧班列运输新能源汽车和动力电池，支持跨境电商、海外仓等外贸新业态发展。并推动各地积极利用外经贸发展专项资金等现有渠道，支持中小微企业参加境外展会扩大订单。