6月20日,环保板块再度掀起涨停潮,海峡环保、兴源环境、惠城环保、京蓝科技、维尔利、上海环境等集体涨停,截至当天收盘,东财环保工程概念指数上涨5.77%。
而环保板块纷纷涨停的背后,是上海市正在推广垃圾分类。7月1日起,《上海市生活垃圾管理条例》将正式实施,上海将成为全国第一个实施生活垃圾强制分类的城市。根据条例,上海市生活垃圾按照可回收物、有害垃圾、湿垃圾、干垃圾等标准分类。如果个人混合投放垃圾最高可罚200元,单位混装混运,最高可罚5万元。
民生证券认为,从估值上看,多数个股2019年预测PE在20倍以下,而行业增速超20%,仍有提升空间。垃圾分类条例修订城市数量有望持续扩充,社会关注度将维持高位。
行业有多少规模空间?
华泰证券认为,垃圾分类上海模式孕育 75.56亿市场规模(前端垃圾分类督导费用11亿+垃圾转运环节8.04亿+湿垃圾处理环节 56.52亿)。上海目前主要推崇“点-站-场”模式,同时结合两网融合,即小区分类,中转站收集,分拣中心分选收集再生资源的模式。
除了上海,北京也将跟进。据北京发布6月19日消息,《北京市生活垃圾管理条例》修订工作已经列入2018-2020年立法规划。北京市城市管理委主任孙新军表示:上海已经明文规定混合投放垃圾最高要处以200元的罚款,北京也不会低于这个数。
同时华泰证券还认为,若以上海模式向全国城市人口推广,分类带动市场规模超过1960亿元。假设普及到5亿城市人口进行垃圾分类管理,则对应330亿运营需求(督导费用250亿+运输费用80亿)、540亿元设备及处理需求(219亿湿垃圾清运车购置+320亿湿垃圾处理费用)和1096亿元湿垃圾投资需求。
垃圾分类启动,从地方到全国
垃圾分类是制约我国环保产业发展的瓶颈之一,也是造成环境污染、资源再利用困难的根源之一。近年来,我国加速推行垃圾分类制度,全国垃圾分类工作由点到面、逐步启动、成效初显。
一方面,国家领导人从国家高度对垃圾分类工作做出了重要指示,明确推行垃圾分类的重要性和必要性。2019年6月6日,住建部等9部门联合发布《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》,明确到2020年,46个重点城市基本建成生活垃圾分类处理系统,到2025年,全国地级及以上城市基本建成生活垃圾分类处理系统。
另一方面,日前固废法修订草案在国常会获得通过,其中就包含了垃圾分类立法内容。垃圾分类政策高度不断提升,制度释放加速推进垃圾分类工作。同时,叠加多个城市试点工作如火如荼开展,尤其是上海将在7月全面实行垃圾分类,其试点推行具有明显示范效应,使得垃圾分类带动固废板块向好发展。
环保板块有些什么投资机会?
近期出台的一系列文件,表明政府已经意识到垃圾分类的紧迫性和必要性。此次垃圾分类重视程度之高、推广力度之大超出预期,市场普遍认为这对于垃圾分类前端制造、中端收运、后端处置等固废产业链都将产生积极影响。
东吴证券认为,垃圾分类新政带来环卫设备边际增量,厨余处理市场广阔。环卫清运设备方面,预计垃圾分类全国推广后可贡献近30%的收入弹性;厨余垃圾处理方面,按厨余垃圾占生活垃圾56%估算,全国推广后有望新增约3800亿元的投资市场空间。