下半年以来，资本市场波动加剧，上市公司股权质押、债务违约更趋频繁，地方国资接盘民营企业股权的步伐不断加快。迄今为止，包括深圳在内，山东、福建、四川、河南等十余个省市的国资，均已下场接手民营上市公司股权，提供流动性支持。

据第一财经不完全统计，2018年至今已有近160家上市公司的大股东签署了股权转让协议，其中22家接盘方为国资，接盘总市值已超过1330亿元。

国资驰援民企的另一侧是一些舆论对国企民企发展的担忧：国企会不会借此机会大规模兼并民营企业？

10月15日，国务院国资委副秘书长、新闻发言人彭华岗在央企前三季度经济运行情况新闻发布会上表示，有媒体反映国资“抄底”收购民资上市公司，这只是在当前环境下国企和民企的一种正常的市场化行为，是国企和民企互惠共赢的一种市场选择，不存在谁进谁退的问题，更不涉及意识形态。

国务院国资委研究中心研究员胡迟接受第一财经记者采访时表示，对国企民企一视同仁，是“两个毫不动摇”的具体化。国企发展要考虑到整个市场环境以及和民营企业的关系。要使国企成为真正的市场主体，通过国企改革和发展来拉动非公有制经济发展。

地方国资“救市”逻辑

近日，有市场消息称，深圳市政府已安排数百亿元的专项资金，以债权、股权的方式，向A股上市公司提供流动性支持化解平仓风险，救助范围包括注册地在深圳，具有一定发展前景，或高新技术、战略新兴产业、优势传统产业等实体领域的A股上市公司。

有知情人士于13日向第一财经透露，早在两个月前，深圳有关部门就计划通过分期进行的方式，筹集150亿元“风险共济”资金，帮助存在股权质押、流动性风险的上市公司化解风险，目前首期资金已经到位，部分上市公司已经获得资金。

上述知情人士介绍，当时深圳有关部门提供的救助上市公司共37家，首批受助企业将从中产生。目前受助企业名单可能已基本确定，并进入尽调、谈判阶段。公开信息显示，怡亚通(002183.SZ)、科陆电子(002121.SZ)、梦网集团(002123.SZ)、铁汉生态(300197.SZ)等企业均已披露将引入国资股东。

与深圳略有不同，四川、河南、北京等地的国资入股民营上市公司，大多通过产业资本进行，是否存在统一安排尚未可知，但有国资入股的上市公司的注册地与相关国资均在同一行政区之内。换言之，本轮地方国资救援的对象，以本地上市公司为主。

华英农业(002321.SZ)9月11日披露，该公司当天与信阳华信投资集团(下称“华信投资”)签署意向协议，双方基于战略合作需要，拟进一步探索股权合作方案，改善华英农业股权结构。9月4日，豫金刚石(300064.SZ)控股股东也以4.67亿元的价格，将该公司1.01亿股(8.42%的股份)，转让与河南农投金控股份公司(下称“农投金控”)。

公开信息显示，华英农业是信阳当地上市公司，注册地为河南省潢川县；豫金刚石注册地则在郑州市高新开发区，而接盘的华信投资、农投金控的最终实际控制人，分别为信阳市政府、河南省财政厅。

7月23日，三聚环保(300072.SZ)公告称，经海淀区政府常务会审议，海淀科技股东北京金种子创业谷科技孵化器中心所持海淀科技2%股权，无偿划转给海淀区国有资产投资经营有限公司(下称“海淀国投”)。划转后，海淀国投持有海淀科技51%股权，成为其控股股东。同时，海淀区国资委成为三聚环保的实际控制人。公开资料显示，三聚环保注册地位于北京市海淀区西直门北大街，与海淀国投同在海淀区。