《存托凭证发行与交易管理办法》（下称《CDR办法》）及若干配套规则6日正式发布实施。按照规定，符合“硬门槛”的创新试点企业多为巨头企业，市场有担心认为，安排这样的企业发行上市，可能会挤占其他中小创新企业的上市机会和资源。就此，证监会相关部门负责人称，为稳定市场预期，本次试点将严格按标准和程序甄选企业，把握企业数量和融资规模，同时依法严把入口关，稳妥推进创新企业发行股票和CDR试点，合理安排发行时机与发行节奏。

事实上，近两年来，证监会持续推进新股发行常态化，企业审核周期大幅缩短。未能纳入创新试点的企业，其正常IPO渠道也始终是畅通的。那些经菅情况良好、运菅规范、符合发行条件的企业，都可以按现有程序提交IPO申请，正常审核。

上证报记者了解到，此次试点工作重在制度建设，证监会将根据试点情况对相关制度加以改进完善，条件成熟时，逐步扩大试点企业范围。