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国资委:下一阶段央企重组不设时间表和数量目标
作者:jincvip 更新时间:2017-8-31 8:36:52 点击数:
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不仅业绩提升业务协同,央企重组还有效助力了供给侧结构性改革和去产能等任务的完成。例如,宝武集团2016年“去产能”997万吨,占中央企业总量的98.52%。在此基础上,宝武集团今年上半年进一步完成压减300万吨,累计已达到三年化解目标的84.1%,全年预计压减545万吨,力争将去产能任务的三年目标在两年内完成。

中国企业改革与发展研究会副会长李锦30日晚向21世纪经济报道指出,从宝武,到中远海运,再到28日最新公布要重组的神华和国电,可以看出十八大以来,央企重组和国企改革的进程在不断加快。“尤其是2015年下半年以来,重组频率明显提升,而且规模和力度都很大,改革的重组红利已经初步显现出来了。”

李锦还指出,在重组对象的选择及执行方面,“也由过去拉郎配式的重组逐渐向市场化 自由恋爱 过渡。这一轮实施完成的重组案例,也有望为下一阶段的央企重组及国企改革起到示范作用。”

下一阶段重组更注重效果

“央企重组可不是拍脑袋。”白英姿在采访中向21世纪经济报道感慨,尽管看上去18组34户数字很简单,“从酝酿到制订重组方案,再到实施,央企重组的过程真的是困难重重。”

在央企整合的困难中,首当其冲的是集团总部整合难。首先,要考虑机构精简减少层级,其次还要考虑领导干部任命安排,此外还有如何更有效地提升管理效率。为了解决这个难题,中国远洋海运针对原企业总部分别设在北京和上海的情况,打造了“职能部门(上海)+共享中心(北京)”的新模式。中国远洋海运共设职能部门13个,较重组前减少55.2%,员工249人,减少55.5%。

总部整合完,还有上市公司的重组整合。白英姿表示,“上市公司层面的整合涉及监管政策和资本市场,各方高度关注,操作极为复杂。停牌时机、信息披露、股东大会表决等关键环节都要注意,确保依法合规操作。中国远洋海运在深入利弊分析后,选择了通过资产置换打造4家专业上市平台的方案,为重组成功奠定了基础。”

业务整合是协同效应能否充分发挥的关键。实施重组的试点央企,就通过多层面的实践,探索出了同类业务横向整合、产业链纵向整合、区域化整合、归核化整合等四种模式。此外,央企重组的困难中,还包括如何安置富余员工,保障员工转岗不下岗,以及如何妥善解决债务问题等。

国资委副秘书长彭华岗则认为,“央企重组其实是一个渐进的过程,不是今天实施了重组这事儿就完成了。一般都要3到5年之后,企业才能实现各个层面的整合融合,继而实现1+1>2的重组效果。”

对于下一阶段央企重组的计划和重点,彭华岗强调:“央企重组中,数量并不是最终目的。对下半年或下一阶段的央企重组,不设时间表或数字目标。”彭华岗还进一步解释称:“我们下一步将更加注重重组的效果和质量,而不是户数从98变成多少户。我们要追求的是如何让央企的战略定位更准确,功能作用更有效的发挥、如何让央企的布局结构更合理、国有资本的效率如何进一步提高。我们希望打造的是具有创新能力和国际竞争力的世界一流企业。”

白英姿向21世纪经济报道记者透露,下一步央企重组将围绕“五个聚焦”来开展。五个聚焦包括:聚焦供给侧结构性改革、聚焦精干主业、聚焦做强做优做大、聚焦行业健康发展及聚焦创新能力的提升。其中,推进供给侧结构性改革将成下一阶段央企重组改革的主线。

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