3月23日，上海市质监局 、市自行车行业协会共同就《共享自行车服务规范》、《共享自行车技术条件第1部分：自行车》两个团体标准征求意见。对此前引发社会热议的问题，如押金可及时退还，共享单车须加装GPS定位，车辆强制三年报废，使用者必须12岁以上等，此次征求意见稿均有涉及。

上海市自行车行业协会秘书长郭建荣告诉澎湃新闻，所有的共享单车运营企业都参与了这个标准的制定，“大家制定的游戏规则，需要共同遵守。”

“例如GPS定位功能，如果运营企业连自己的车都找不到，如何进行维修和维护？以后车辆越来越多，政府推出电子围栏建设，车辆没有定位功能，也不能适应这一措施？”郭建荣表示，目前征求意见的生产标准引进了日本和欧盟的相关标准，要求远远高于国家标准，此外，原来国家标准没有的东西也有所增加，比如，泥板、实心轮胎，车身高度、轮圈大小等方面都做了限制，“这是公共产品，不是追求个性化的东西，要适应大众。”

郭建荣指出，推出这一标准主要希望让产品出厂质量更安全可靠，让消费者在使用过程中安全性更有保障，让企业平台的服务更精准。

——在共享单车押金管理方面，征求意见稿要求，无论是预付金，还是押金，退回时效均应不超过7天。押金应委托有资质的金融机构监管，主动接受管理部门和社会各界的监督，且必须出具押金使用报告。

目前，摩拜的押金为299元，ofo的押金为99元。在缺乏较为清晰盈利模式的情况下，押金一度被视为共享单车企业一块不便明说的资金池。但随着行业发展和舆论的聚焦，这一领域的监管已越发透明，不少单车企业已经开始尝试摆脱对押金的依赖，甚至试水零押金模式。

——征求意见稿指出，共享自行车一般连续使用三年即强制报废，报废车辆不允许进行拼装、修理后再投入市场。

这一要求可能会让部分企业为难。比如，摩拜单车第一代车型的设计寿命其实远高于标准。该公司联合创始人兼CEO王晓峰此前告诉澎湃新闻，第一代摩拜的设计寿命是5年。

——在《共享自行车第1部分：自行车》（征求意见稿）中，明确要求共享自行车“应装有机械、电子通信和互联网功能的防盗锁”“应配备车载卫星定位装置”。

澎湃新闻发现，征求意见稿要求共享单车需配备GPS智能锁，对ofo而言，现在显然是一个问题。

据上海市自行车行业协会的微信公号，3月15日，上海质监局带队到ofo总部调研。ofo上海地区负责人欧竟表示，他们对协会牵头制定的共享自行车团体标准积极参与，对标准中的严格要求会对照进行改进。如：正在建立故障车辆互联网报修、定位和回收检修体系。对饱受社会诟病的机械密码锁已经制定出具体的改进方案，并拿出了产品。

澎湃新闻获悉，ofo新一代的智能锁单车1月在北京投放之后，将于3月底在上海投放。

——对于社会关注的消费者投诉，意见稿也要求，投诉的响应时限是“共享自行车运营单位应在48小时内处理用户的投诉。同样一个问题二次投诉率在5%以下”。

——意见稿同时规定，投入车辆总数以不低于5‰的比例配备车辆维护人员，这意味着每200辆车须配一个管理人员，按目前上海市45万辆共享自行车保有量计算，需配备2250个专业维护人员。