自今年5月1日起，营改增试点全面推开，与广大市民息息相关的二手房交易和自然人房屋出租业务第一次纳入增值税管理范畴。据了解,为落实全面推开营改增试点所有行业税负“只减不增”的要求，市国税、地税局联合推出的“全面服务营改增纳税人的十项措施”，加强政策宣传辅导，优化纳税服务，确保二手房交易和自然人房屋出租业务 “三不变一降低”(即征收机关、征收场所和征收流程不变,税负有所降低)，便利广大市民。数据显示，5、6月份全市办理二手房交易和自然人房屋出租近28万宗，共为纳税人减负超过1800万元，减负率达到4.8%。

价内税变价外税，二手房交易和自然人房屋出租税负只减不增营改增这一个月里，不少纳税人反映“真的少缴税了”，在办税服务厅看到，市民林姨拿着刚开出来的二手房增值税发票，仔细核对着票上数目，兴奋不已。林姨交易的是一套位于白云区某小区的一套二手房（购买不足两年，非双方唯一住宅），成交价约420万元，买卖双方原应缴税费为40.32万元，现缴税费为38.4万元，比较之下足足节省了1.91万元。“办税不换地儿，手续流程样样从前，可这税就少缴了”，这一个月，不少纳税人像林姨一样，真切感受到了营改增带来的政策红利。

市地税局相关人士介绍道：“营业税改增值税，征收率依然是5%，但税负降低的原因在于价内税转价外税”。以林姨的房子为例，在营业税这一价内税体系下，计税价格=成交价格，营业税计算公式为：420×5%=21万元。现在改成增值税，要先将成交价格换算成不含税价格，计税价格就变成了420÷（1+5%）=400万元，增值税简易计算公式为400×5%=20万元。光这一项就能节省1万元。市地税局工作人员还介绍道：“按照上级文件，不仅增值税的计算会换算成不含税价，个人所得税、契税等其他税费的计算也会先将成交价换算成不含增值税价。尽管税率都不变，但是计税价格下降了，等于所有税种全面减负”。

据统计，5、6月份，全市共受理二手房交易2.9万宗，征收增值税3.13亿元，营改增为二手房交易纳税人减轻负担合计约1600万元；全市个人出租屋税款征收业务达25万宗，征收增值税5500万元，实现税收减负276万元，税收减负率均超过4.8%。税负“只减不增”落实到位！国地税合体发力确保“三不变”，方便纳税人二手房交易和自然人房屋出租业务涉及范围广，涉税金额大，为确保各项业务在最短时间内实现稳定过渡，国家税务总局明确了纳税人这两项业务的增值税，由国税局暂委托地税局代为征收。为了方便纳税人，市国税、地税局紧密联系、升级合作，在联合推出的“全面服务营改增纳税人的十项措施”中郑重承诺：将保持征收机关、征收场所和征收流程“三不变”，方便纳税人。