主持人包兴安：国务院关于落实《政府工作报告》重点工作部门分工的意见发布，证监会领到九项重点工作，A股2016年改革发展线索也由此清晰：“法治化”仍将贯穿IPO、退市以及打击违法违规行为等各个环节；资本市场也将通过兼并重组等举措来进一步推进国企改革向纵深发展。

退市与打击违法违规行为秉承依法合规

一直以来，资本市场不断推进法治化建设。今年“法治化”仍将贯穿IPO、退市以及打击违法违规行为等各个环节。近期，依法终止*ST博元上市成为今年法治化建设的重要案例。

一位业内资深律师向《证券日报》记者表示，“资本市场每个环节都需要加强法治化建设，尤其是在退市以及打击违法违规等环节，因为只有着眼于法治化建设，才能迎来资本市场长期、稳定、可持续的繁荣发展。”

今年政府工作报告提出“推进股票市场改革和法治化建设，促进多层次资本市场健康发展”。今年全国两会期间，证监会主席刘士余强调，中国资本市场发展必须坚持市场化、法治化这一根本方向，不能动摇。政府的职能是维护资本市场的公开、公平、公正，离开“三公”原则就谈不上对消费者权益的保护，谈不上对中小投资者权益的保护。

近日，被终止上市的*ST博元体现了监管层依法治市的坚决态度。

据《证券日报》记者了解，完成退市后*ST博元将挂牌新三板。多层次资本市场法治化体现于每个板块。记者了解到，2016年新三板将建立常态化、市场化的退出机制，制定发布“股票终止挂牌实施细则”，完善市场优胜劣汰功能，将明确强制摘牌标准，完善终止挂牌的信息披露制度，探索建立异议股东股份回购机制、相关责任主体问责机制和赔偿机制。

在打击内幕交易等违法违规层面，证监会一直秉承依法监管。2001年以来至2016年3月上旬，证监会累计发出785份处罚书和174份市场禁入决定。在785份处罚书中，多数内容涉及相关主体财务造假、内幕交易、虚假信息披露等。

“在当前监管向事中事后转型的同时，包括证监会以及司法部门在秉承依法监管、依法处罚的前提下，依法提高违法成本。”上述律师建议国家在立法层面提高资本市场违法违规成本，以此实现净化市场。