【财新网】（记者 范若虹）工信部部长苗圩称，工信部正在与国家发改委研究制定处置“僵尸企业”的具体实施方案，坚定不移化解产能过剩。苗圩是在今日（25日）国务院新闻办举行的发布会上作上述表态的。

2015年12月底召开的中央经济工作会议明确提出推进供给侧结构性改革，并提出五大任务，即“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”，其中“去产能”是供给侧结构改革的首要任务，而“去产能”的核心就是“僵尸企业”的退出。

和苗圩一同出席发布会的工信部副部长冯飞表示，国务院已经确定推进“僵尸企业”的退出主要在钢铁和煤炭两个行业推进，这两个行业产能过剩更加严重，市场化退出障碍更加明显。

对于什么是“僵尸企业”，冯飞给出了明确的定义，即是指已停产、半停产、连年亏损、资不抵债，主要靠中央政府补贴和银行续贷维持经营的企业。

2月4日和5日，国务院连续发布《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》和《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》，这是上述两个行业化解过剩产能的宏观指导政策，制定了化解过剩产能的总量和时间表，以及相关财政、税收、金融、人力资源和土地等相关扶持政策。

即将出台的“僵尸企业”退出政策将是一个更有针对性的“去产能”政策。冯飞介绍，该项政策将要求地方政府停止输血，银行要停止续贷，依法依规倒逼“僵尸企业”加快退出。

企业退出的方式主要有三种，即兼并重组、债务重组和破产清算。政策将鼓励多兼并重组少破产清算，并主要着眼企业退出中的两个困难——职工安置和资产处置，保证在处置“僵尸企业”的过程中，维护社会稳定，不造成大规模的下岗潮。

(财新网)