国务院总理李克强5月10日主持召开国务院常务会议，通过《兴边富民行动“十三五”规划》，促进边疆繁荣稳定和各族群众生活改善;听取去产能工作进展和重点行业淘汰落后产能督查情况汇报，推动经济结构优化;部署扩大和升级信息消费，释放内需潜力培育发展新动能。

国务院：更多运用市场化法治化手段去产能

国务院总理李克强5月10日主持召开国务院常务会议，通过《兴边富民行动“十三五”规划》，促进边疆繁荣稳定和各族群众生活改善;听取去产能工作进展和重点行业淘汰落后产能督查情况汇报，推动经济结构优化;部署扩大和升级信息消费，释放内需潜力培育发展新动能。

会议指出，化解和淘汰过剩落后产能是供给侧结构性改革的重要任务，是转变发展方式和推动新旧动能转换的必然要求。今年以来各地区、各部门继续狠抓工作落实，钢铁、煤炭行业淘汰落后产能又取得积极成效，全国共退出钢铁产能3170万吨、煤炭产能6897万吨，分别完成年度任务的63.4%和46%。但督查也发现供求关系阶段性变化导致去产能动力减弱，一些地方淘汰落后产能进度滞后，职工安置、债务处置、兼并重组难度较大等问题。下一步，一要更多运用市场化法治化手段，扎实有效化解和淘汰过剩落后产能。坚决查处违法违规生产建设及不符合环保、质量、安全等标准的企业，对工作不力的地方要严肃问责。各地要限时将前期排查中发现的“地条钢”产能彻底取缔、拆除设备，严防死灰复燃。对列入年度去产能任务的煤矿要在11月底全部退出。淘汰、停建、缓建煤电项目的任务要尽快明确时限、责任到人。二要把做好转岗职工分流安置放在突出位置。支持钢城煤城打造“双创”平台，加快培育新动能，强化就业困难职工托底帮扶。要及时拨付和用好中央财政专项奖补资金，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。加强债务处置指导，鼓励有条件的企业实施兼并重组。三要强化督查督办，各地要及时公布去产能相关信息，健全举报制度，防止淘汰落后产能弄虚作假，同时坚决控制劣质煤进口。

按照《政府工作报告》部署，会议确定，在前期已出台措施基础上，聚焦生活类、公共服务类、行业类等消费新领域及新型信息产品，推进信息消费升级。一是支持企业研发数字家庭等产品，大力发展智能可穿戴、虚拟现实等高端智能设备。壮大在线教育、医疗和数字影音等新业态、新模式。支持用市场化方式发展知识分享平台。二是加快推进网络提速降费，推动通信、物流、支付、售后等全过程降成本。加快信息终端普及和信息进村入户，扩大信息消费覆盖面。三是完善网络安全和市场监管体系，切实加强个人信息保护，严厉打击信息和网络诈骗。用安全、便捷、丰富的信息消费助力经济升级和民生改善。

国务院：钢煤产能过剩仍严重 去产能将继续加大力度

会议提出，要更多运用市场化法治化手段，扎实有效化解和淘汰过剩落后产能。坚决查处违法违规生产建设及不符合环保、质量、安全等标准的企业，对工作不力的地方要严肃问责。

钢铁煤炭去产能将继续加大力度。

5月10日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议， 听取去产能工作进展和重点行业淘汰落后产能督查情况汇报，推动经济结构优化。

会议指出，更多运用市场化法治化手段化解和淘汰过剩落后产能。对列入年度去产能的煤矿要在11月底全部退出，坚决控制劣质煤进口，加强债务处置指导，鼓励兼并重组。

中国钢铁工业协会副会长、冶金工业规划研究院院长李新创认为，近期钢铁价格下跌，说明钢铁市场形势并不是那么好，中国钢铁生产能力过剩仍严重，所以仍需加大去产能力度。

坚决查处违法违规生产企业

国务院常务会议指出，化解和淘汰过剩落后产能是供给侧结构性改革的重要任务，是转变发展方式和推动新旧动能转换的必然要求。

今年以来各地区、各部门继续狠抓工作落实，钢铁、煤炭行业淘汰落后产能又取得积极成效，全国共退出钢铁产能3170万吨、煤炭产能6897万吨，分别完成年度任务的63.4%和46%。

据今年政府工作报告，2017年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能1.5亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上。

会议指出，督查发现供求关系阶段性变化导致去产能动力减弱，一些地方淘汰落后产能进度滞后，职工安置、债务处置、兼并重组难度较大等问题。

为此，下一步，要更多运用市场化法治化手段，扎实有效化解和淘汰过剩落后产能。坚决查处违法违规生产建设及不符合环保、质量、安全等标准的企业，对工作不力的地方要严肃问责。

各地要限时将前期排查中发现的"地条钢"产能彻底取缔、拆除设备，严防死灰复燃。对列入年度去产能任务的煤矿要在11月底全部退出。淘汰、停建、缓建煤电项目的任务要尽快明确时限、责任到人。

同时，要强化督查督办，各地要及时公布去产能相关信息，健全举报制度，防止淘汰落后产能弄虚作假，同时坚决控制劣质煤进口。

21媒体获悉，在去年全国实施去产能时，很多停产企业反而恢复了生产，原因是价格上升快，企业有利可图。比如去年一季度全国钢铁价格涨幅在30%左右。

李新创认为，近期钢铁价格下跌，此轮去产能或不会导致价格大幅波动。"如果国内钢材不足，我们也可以少出口，进而满足国内生产的需要。"他说。

海关数字显示，1-4月中国出口钢材2721万吨，同比下降25.8%。此前2016年中国出口钢材约1亿吨左右。

冶金工业经济发展研究中心原副主任刘海民认为，市场化法治化手段化解和淘汰过剩落后产能，是很好的导向，单纯通过行政手段很难去产能。"去产能要给地方积极性，让地方自愿去产能，另外要让社会参与进来，比如对于污染企业查处。"

做好职工安置和"双创"

5月10日的会议指出，去产能要把做好转岗职工分流安置放在突出位置。支持钢城煤城打造"双创"平台，加快培育新动能，强化就业困难职工托底帮扶。

今年4月25日，人社部新闻发言人卢爱红曾在一季度新闻发布上透露，今年化解钢铁、煤炭过剩产能需要安置职工50万人左右，任务依然十分繁重。

在2016年，根据国务院部署，财政部印发了《工业企业结构调整专项奖补资金管理办法》，明确安排1000亿元专项奖补资金支持化解过剩产能，主要用于职工的安置。

此次会议提出，要及时拨付和用好中央财政专项奖补资金，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。

会议还提出，加强债务处置指导，鼓励有条件的企业实施兼并重组。

此前有公开报道称，全国钢铁业的负债总额约3万亿元，负债率近70%。 由于钢铁企业负债重，导致部分银行和地方部门不积极去产能、处置僵尸企业，因为涉及到就业和债务损失。

为此有专家认为，这需要综合考虑，将职工安置、新产业发展、土地增值、债务重组等方面纳入，实现整体企业和经济盘活。

李新创认为，去产能的目的是要实现更好的发展， 而不是简单的"去"，"如果去产能不能使得企业发展更好，且不能解决环保问题，则不能简单说去产能已经任务完成"。

　国务院拟扩大和升级信息消费 新反弹机会可能已在酝酿当中

周三，国务院常务会议指出，下一步要扎实有效化解和淘汰过剩落后产能。坚决查处违法违规生产建设及不符合环保、质量、安全等标准的企业，对工作不力的地方要严肃问责。各地要限时将前期排查中发现的"地条钢"产能彻底取缔、拆除设备，严防死灰复燃。对列入年度去产能任务的煤矿要在11月底全部退出。与此同时，要大力发展智能可穿戴、虚拟现实等高端智能设备。在前期已出台措施基础上，聚焦生活类、公共服务类、行业类等消费新领域及新型信息产品，推进信息消费升级。分析人士认为，市场调整幅度已经不小，目前不宜过于悲观，受政策面推动，一些新的反弹机会可能已经在酝酿当中。

李克强：大力发展智能可穿戴、虚拟现实等高端智能设备

国务院总理李克强5月10日主持召开国务院常务会议，会议听取去产能工作进展和重点行业淘汰落后产能督查情况汇报，推动经济结构优化;部署扩大和升级信息消费，释放内需潜力培育发展新动能。

会议指出，今年以来钢铁、煤炭行业淘汰落后产能又取得积极成效，全国共退出钢铁产能3170万吨、煤炭产能6897万吨，分别完成年度任务的63.4%和46%。但督查也发现供求关系阶段性变化导致去产能动力减弱，一些地方淘汰落后产能进度滞后，职工安置、债务处置、兼并重组难度较大等问题。下一步要更多运用市场化法治化手段，扎实有效化解和淘汰过剩落后产能。坚决查处违法违规生产建设及不符合环保、质量、安全等标准的企业，对工作不力的地方要严肃问责。各地要限时将前期排查中发现的"地条钢"产能彻底取缔、拆除设备，严防死灰复燃。对列入年度去产能任务的煤矿要在11月底全部退出。淘汰、停建、缓建煤电项目的任务要尽快明确时限、责任到人。加强债务处置指导，鼓励有条件的企业实施兼并重组。要强化督查督办，各地要及时公布去产能相关信息，健全举报制度，防止淘汰落后产能弄虚作假，同时坚决控制劣质煤进口。

按照《政府工作报告》部署，会议确定在前期已出台措施基础上，聚焦生活类、公共服务类、行业类等消费新领域及新型信息产品，推进信息消费升级。一是支持企业研发数字家庭等产品，大力发展智能可穿戴、虚拟现实等高端智能设备。壮大在线教育、医疗和数字影音等新业态、新模式。支持用市场化方式发展知识分享平台。二是加快推进网络提速降费，推动通信、物流、支付、售后等全过程降成本。加快信息终端普及和信息进村入户，扩大信息消费覆盖面。三是完善网络安全和市场监管体系，切实加强个人信息保护，严厉打击信息和网络诈骗。用安全、便捷、丰富的信息消费助力经济升级和民生改善。

沪指跌近1%收盘创新低 两市不足500股上涨

周三两市未能延续弱反弹再度低开，早盘股指翻红上扬震荡盘整，午后大盘一轮跳水急跌，题材股成重灾区。截至收盘，沪指跌0.90%报3052.78点，收盘价跌破前期低点，创半年来新低。深成指跌1.30%报9756.81点。市场成交量依然低迷，两市合计成交4024亿元。

盘面上，各板块跌多涨少，金融股奋力护盘，保险股与次新银行股逆市大涨，张家港行强势涨停。但两市不足500股上涨，绝大多数个股下跌。特别值得关注的是，最能带动人气的雄安新区、水泥、军工等板块领跌两市。

瑞银中国股票业务主管Thomas Fang的最新观点认为，随着监管针对影子银行业务采取措施，中国金融市场的跌势可能进一步恶化，并且可能在6月底之前不会缓解。上证综指3100-3000点区间是监管层希望股市稳定的水平，一个关键时点是6月份，很多投资者正预期市场将在6月份寻获底部，并希望就此展开反弹。

此外，随着股市的持续震荡，基金的后市判断也更加谨慎。中欧基金认为，金融监管加强，金融机构去杠杆，加之二季度经济回落与6月美联储加息等多重利空因素，导致5月至6月市场悲观情绪持续弥漫。但从策略上看，投资者可以考虑在市场悲观时逢低布局，等待利空出尽。总体上看，虽然近期市场利空不断，悲观情绪也较浓重，但指数向下空间不会太大，已有所调整的金融地产等板块或会对股指形成一定支撑。